Роман Корінець: «Оптові ринки - це суспільне добро»

07 May, Розділ ---, переглядів 7 510

Хоча дискусії з приводу необхідності оптових ринків ще тривають, вони все більше втрачають своє риторичне забарвлення. Під час переходу вітчизняного сільського господарства до функціонування в умовах ринкової економіки, потреба у створенні мережі оптових ринків стає очевидною. Про це свідчать як багаторічний досвід інших країн, так і недоліки системи збуту сільгосппродукції на внутрішніх ринках України.

alt Як відомо, оптовий ринок агропродукції є зв'язною ланкою між виробництвом продукції та її збутом. При відсутності такої ланки система виробництва і збуту залишається незавершеною. Як стверджує експерт Інституту сільського розвитку, заступник директора Інституту розвитку аграрних ринків Роман Корінець, за відсутності мережі оптових ринків виробники не отримують достатньо інформації про потреби ринку та реальні ціни, а головне - змушені користуватися послугами численних посередників. Отож, з утворенням ОРСП для них будуть вирішені найнагальніші проблеми.

Вигідне створення мережі оптових ринків і для держави. Адже, на думку експерта, це забезпечить підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва, прозорість ринку, контроль за цінами, відповідну якість продуктів харчування, наповнення бюджету та оптимізацію видатків, а також - посилення конкуренції на споживчому ринку, швидке просування продукції до споживачів, створення нових робочих місць і, як наслідок, підвищення рівня життя населення.

На переконання фахівців, завдяки концентрації товарно-грошових потоків і легкому контролю над ними з боку держави, оптовий ринок може стати інструментом політики держави. Через такі ринки Уряд і місцева влада можуть створювати політику врівноваженого розвитку роздрібної торгівлі та місцевого виробництва. За допомогою державних і місцевих контрольних органів можна здійснювати моніторинг якості продукції, цін, обсягів продажу.

- Оптовий ринок - це саме той економічно-соціальний важіль, за допомогою якого можна зменшити рівень інфляції та створити стабільні місця роботи для тих, хто працює у фірмах, розташованих на території оптового ринку, а відтак - зменшити соціальну напругу у відповідному регіоні, - відзначає Роман Корінець. - Це гарантія функціонування у майбутньому в даному регіоні роздрібних базарів, маленьких магазинів і пунктів роздрібної торгівлі.

Створення ОРСП - завдання держави та місцевих влад

На думку експертів, щоб створити мережу ОРСП і забезпечити їх функціонування, держава повинна зробити ряд кроків. Насамперед, потрібно розробити нормативно-правові документи, які регламентуватимуть діяльність всіх учасників ринку. Важливими кроками є виділення земельних ділянок під побудову оптових ринків, планування коштів на підтримку ОРСП у проекті державного бюджету України, забезпечення ОРСП під'їзними дорогами, водо- та електропостачанням, іншими інженерними комунікаціями загального призначення тощо.

Державне регулювання і нагляд за діяльністю ОРСП можуть здійснювати центральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики, інші державні органи та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції.

- Якщо сьогодні держава зробить реальний крок назустріч бізнесу, - наголошує Роман Ярославович, - то через 5-7 років Україна матиме ефективну систему сучасних функціональних та інвестиційно привабливих оптових ринків сільськогосподарської продукції.

Як відзначають фахівці Інституту розвитку аграрних ринків, вирішальну роль у процесах розвитку існуючих форматів торгівлі та розподілу сільгосппродукції, забезпеченні продовольчої безпеки та низьких цін на продовольство відіграє місцева влада.

Зокрема, без фінансової та організаційної підтримки місцевої влади неможливо створити дорожню інфраструктуру та інфраструктуру розподілу харчових продуктів. У всіх країнах, де створювалися оптові ринки, місцева та центральна влада надавала фінансову й організаційну підтримку в реалізації таких проектів. Створення ОРСП, на думку фахівців, повинно стати місцевою ініціативою.

Органи місцевої влади можуть також одержати кредит Світового банку чи ЄБРР через Міністерство фінансів для інвестування в зовнішню інфраструктуру ринку при її відсутності.

Крім того, з метою створення належних та безпечних умов для проведення торгів, збереження і охорони навколишнього середовища, громадського порядку, дотримання санітарних норм для кожного ринку (незалежно від форми власності) місцева влада може розробити та затвердити місцеві правила торгівлі і встановити розмір плати за в'їзд на ринок транспортних засобів.

Отож, створення сприятливих умов для формування в Україні ОРСП залежить не тільки від держави, але й значною мірою від влади на місцях.

Переваги очевидні

Як запевняють фахівці, зацікавленість місцевої влади у створенні та функціонуванні на її території оптових ринків агропродукції є незаперечним, оскільки ефективна робота ОРСП сприяє формуванню позитивного ставлення громади до роботи влади.

Також очевидними є такі переваги: безперебійність постачання якісних продуктів харчування в регіон, контроль за цінами, наповнення місцевого бюджету при одночасному зменшенні рівня соціальних виплат, прозорий ринок, підвищення конкуренції, швидке просування продукції до споживача, створення стабільних робочих місць для тих, хто працює на підприємствах, розташованих на території ринку, гарантія функціонування у майбутньому на території міста роздрібних ринків, малих крамниць.

А ще експерти стверджують: відмова місцевих органів влади від оптових ринків призведе до того, що малі торгові точки, міські ринки, місцеві плодо-овочеві ринки та квіткові магазини купуватимуть свою продукцію у спеціалізованих торгових центрах, таких як «МЕТРО», «Селгрос» чи інших, на які виробникам вийти набагато важче. Малий сімейний бізнес також буде змушений купувати свою продукцію в гуртових торговельних мережах, які проводять дуже агресивну цінову політику. Відповідно, багато компаній дрібної та малої роздрібної торгівлі збанкрутує, що призведе до підвищення рівня безробіття в регіоні з усіма негативними наслідками.

Відродження кооперативів

Важливу роль у створенні мережі регіональних оптових ринків фахівці відводять об'єднанням сільськогосподарських виробників на кооперативних засадах.

Значна частина сільгосппродукції повсякденного споживання - овочі, фрукти, молоко та м'ясо - виро***ється особистими селянськими господарствами, які не мають системних каналів збуту. У результаті значна частка вирощеної продукції, особливо у віддалених від приміської зони селах, згодовується худобі або пропадає. Істотна частина такого товару потрапляє до споживача через неорганізованих посередників або продається на вулицях поза межами ринків в антисанітарних умовах.

Експерти Інституту розвитку аграрних ринків одним із шляхів подолання цієї проблеми називають створення заготівельно-збутових кооперативів.

Завдяки таким об'єднанням селянські господарства матимуть можливість отримати замовлення на майбутню відповідну сільгосппродукцію, а також аванс за неї. Така схема співпраці споживачів і виробників дасть можливість аграріям залучити кредитні ресурси, використавши під заставу майно переробних підприємств та операторів оптового ринку, допоможе виробникам планувати свою виробничу діяльність на основі замовлень, стабілізувати цінову ситуацію, забезпечити доступ продукції дрібних товаровиробників на полиці супермаркетів, сформувати ефективну структуру моніторингу ринку, а також забезпечити населення якісною, безпечною, доступною за ціною та свіжою сільськогосподарською продукцією.

Отож, як констатує Роман Корінець: «Програма розвитку оптових ринків - соціально-спрямований проект, а оптові ринки - це суспільне добро».

Дарина ПОЛІЩУК