Ідентифікація тварин - одна з головних складових захисту здоров'я людей

23 October, Розділ Агрополітика, переглядів 6 209

Директор державного підприємства «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» Сергій Волков людина, безумовно, харизматична. Воно і зрозуміло: без особливого позитивного впливу, поваги до людей і професіоналізму створити підприємство з майже пятьма тисячами працюючих і здійснювати такий грандіозний агропроект як система ідентифікації та реєстрації тварин, було б неможливо.

alt Коли команда досвідчених фахівців-однодумців створила і почала запроваджувати у 2002 році систему ідентифікації та реєстрації тварин в Україні, багато хто з недоброзичливців відкрито посміхався: «В нашій державі це практично неможливо. Менталітет людей спочатку треба змінити, а це - справа багатьох років!»

«Якщо ти не віриш в успіх - ти вже програв», - впевнений Сергій Юрійович, до речі, математик за фахом і кандидат в майстри спорту з шахів. Нинішня «партія з шахів» виявилася для нього найдовшою - цілих сім років. Зате переможною: у червні прийнято Закон України «Про ідентифікацію та реєстрацію тварин», розроблено і затверджено десятки нормативно-правових актів, що регулюють функціонування системи ідентифікації тварин в країні.

До того ж завдяки активній міжнародній діяльності агентства українську систему ідентифікації та реєстрації тварин визнали і в усьому світі. Вона визнана експертами FAO (продовольча та сільськогосподарська організація ООН), МЕБ (Міжнародне епізоотичне бюро) та ЄС як така, що відповідає всім сучасним вимогам і стандартам. З 2007 року агентство з ідентифікації - повноправний член ICAR (Всесвітня організація зі стандартизації обліку, оцінки тварин та їх продуктивності). З країн-членів СНД в ICAR на даний момент прийнято тільки Україну (прим. автора).

- Нині в системі ідентифікації та реєстрації тварин працює понад 4,5 тис. чоловік: це 122 працівники головного офісу в Києві, 343 - 25 обласних філій та основна частина (4767 спеціалістів) - агенти з ідентифікації тварин, - розповідає Сергій Юрійович. - Вже розроблено програмне забезпечення з найсучаснішими базами даних про тварин передових країн світу, систему логістики матеріальних цінностей (бирок, документів) та інформаційних потоків. Ми цю базу постійно вдосконалюємо та оптимізуємо.

Відпрацювали процес надання послуги для власників тварин особистих селянських господарств з «одних рук»: власник тварини робить тільки замовлення на проведення ідентифікації, решту - агентство, а це багато операцій: заповнення реєстраційних документів на тварин, встановлення бирок (для коней - проведення ідентифікаційного опису), отримання інформації про стан здоров'я тварини у ветеринарній службі, друк документів на тварин, відправка документів для внесення інформації у Державний реєстр тварин, потім відповідне отримання вже надрукованих ідентифікаційних документів (паспортів, ветеринарних карток, реєстраційних свідоцтв), доставка на підпис ветлікарям ветеринарних карток та свідоцтв овець/кіз тощо. Тільки після цього власнику за місцем його проживання доставляється комплект готових документів.

Працюємо над скороченням термінів надання наших послуг. Уже розпочато друк ідентифікаційних документів на тварин в 10 областях - власники худоби Івано-Франківської, Вінницької, Волинської, Житомирської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Харківської, Черкаської, Чернівецької областей та АР Крим отримують документи на тварин безпосередньо у себе в областях. Донині, як відомо, всі документи друкувалися виключно в центральному київському офісі агентства. В деяких районах України інформація про тварин вже також безпосередньо вводиться в Реєстр тварин, що теж значно скорочує час отримання власниками документів. З часом, в залежності від фінансових можливостей підприємства, практику друку та видачі документів на тварин в інших регіональних філіях ДП «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» плануємо поширити в усіх областях і районах, де є для цього всі необхідні технічні умови.

- А чи є труднощі у системи ідентифікації та реєстрації тварин? - цікавимося.

- Головна - це практично відсутній контроль за виконанням вимог системи. У тому вигляді, який застосовується сьогодні, це носить безсистемний характер, що породжує ще більшу безвідповідальність учасників системи включно з контролюючими органами.

А загалом, як у всіх - незадовільний стан економіки держави, скорочення дотацій у тваринництві не може не позначатися і на економіці таких підприємств як наше. Нинішні обсяги ідентифікацій є мізерними для потужностей створеної нами системи, а вона створювалася під обсяги відповідно до наявної кількості тварин. Ми можемо ідентифікувати і реєструвати близько 0,5 млн. голів худоби на місяць. Та через низькі темпи ідентифікації були вимушені провести наприкінці 2008 року серйозне скорочення персоналу. При цьому функція, покладена на наше підприємство, виконується у повному обсязі.

- Які сильні сторони має прийнятий закон?

- У глобальному сенсі, це безумовно, великий крок України вперед до Європейського Союзу та всього цивілізованого світу. Для будь-якої держави дуже важливим та актуальним сьогодні є захист своїх громадян і території від смертельно небезпечних хвороб, адже постійно з'являються все нові і більш підступні невиліковні напасті на тварин та людство: коров'ячий сказ, пташиний та свинячий грип тощо. А система ідентифікації тварин є однією з головних складових захисту здоров'я людей.

Важлива норма закону - до виконання функції системного контролю підключені не лише Міністерство аграрної політики України і Держкомітет ветеринарної медицини України, а й Міністерство внутрішніх справ і Мінохорони здоров'я.

Ще один надзвичайно суттєвий момент: українські виробники м'яса та молока зможуть вийти на зовнішні ринки, адже наявність системи і суцільна ідентифікація тварин у державі - це необхідна норма експорту продукції.

Ми також сподіваємося, що поменшає і контрабандної та небезпечної м'ясо-молочної продукції, яка завозиться в Україну.

- Що плануєте на найближчу перспективу?

- Прагнемо, перш за все, підключити до Реєстру тварин обласні та районні агроуправління, служби ветмедицини і племінної прави, де є для цього всі необхідні технічні умови. Сьогодні до реєстру вже підключено близько 600 користувачів.

Ще одна стратегічна задача - реєстрація всіх існуючих в країні місць перебування і забою тварин, ринків, усіх переміщень утримання сільгосптварин, без чого неможливо говорити про гарантування споживачам м'яса та молока чіткого походження та безпеки цих стратегічних продуктів харчування. Нині в Реєстрі тварин зареєстровано 1030 забійних пунктів, 46 ринків, але всі ми розуміємо, що реально їх значно більше.

Хотілось би застосовувати на практиці всі можливості системи ідентифікації і реєстрації тварин: навчений персонал, розгалужену мережу філій і представництв практично до рівня селищних рад, технічне і програмне забезпечення та логістичну систему. Підприємство готове виконувати будь-які роботи з накопичення та ведення баз даних і у тваринництві, і у протиепізоотичних заходах державної ветеринарної служби.

Тетяна ГУЗЕНКО