- У ВР запропонували новий механізм продовження мораторію на продаж земель
- Комуністи пропонують продовжити мораторій на продаж сільськогосподарських земель
- Контроль за дотриманням порядку в рибоохоронній діяльності буде забезпечено законодавчо
- Видавать дозволи на перевезення будуть з урахуванням Закону "Про ветеринарну медицину"
- Проведення моніторингу землі відповідатиме всім законодавчим актам
НОВІ ЗАКОНИ – НОВІ МОЖЛИВОСТІ
На розгляд другої сесії Верховної Ради України п'ятого скликання урядом було внесено чотири законопроекти, які розроблено Міністерством аграрної політики України. З них один був прийнятий як Закон України – «Про внесення змін до Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні». Решта три законопроекти, а саме: «Про внесення змін до деяких законів України» (щодо зрошувальних земель); «Про здійснення права спільної часткової власності власниками майнових паїв колишніх колективних сільськогосподарських підприємств»; «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення у сфері захисту рослин» було подано в листопаді-грудні, і тому не встигли потрапити до сесійної зали.
Також на другій сесії прийнято п'ять законів України, які були свого часу опрацьовані Мінагрополітики. Три з цих п'яти документів було внесено на розгляд ВР і прийнято народними депутатами попереднього (четвертого) скликання – «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання використанню фальсифікованих пестицидів, агрохімікатів та інших засобів захисту рослин» (проект н.д. І.Томича), «Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу» (проект н.д. І.Томича, В.Калинчука, М.Гладія) та «Про внесення змін до Закону України «Про охорону прав на сорти рослин» (проект н.д. І.Томича). Але закони були ветовані Президентом України. Новим складом ВР їх було прийнято з пропозиціями Президента Віктора Ющенка.
Четвертий документ – Закон «Про внесення змін до Закону України «Про податок на додану вартість (щодо спеціальних режимів оподаткування сільськогосподарських товаровиробників)» (проект н.д. М.Гладія, П.Сулковського) ухвалили 19 жовтня 2006 року. І п'ятий – Закон «Про внесення змін до Закону України «Про ветеринарну медицину» був поданий у новій редакції (проект н.д. М.Гладія) і прийнятий у цілому.
* * *
Спільно з Мінекономіки та Мінфіном підготовлено та прийнято Верховною Радою України ряд законів України, спрямованих на приведення законодавства України у відповідність з вимогами СОТ. Десять законів з цієї низки стосуються сфери агропромислового комплексу.
* * *
Відповідно до доручень Кабінету Міністрів України й орієнтовного плану законопроектної роботи Міністерства агрополітики на 2006 рік розроблялися 17 проектів законів, включаючи ініціативні законопроекти. З них подано до Верховної Ради України – 9, у т.ч. урядом – 5 законопроектів, з яких прийнято ВР на першій і другій сесіях п'ятого скликання два законопроекти: «Про внесення зміни до статті 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (щодо ліцензування господарської діяльності з фумігації (знезараження) підкарантинних матеріалів та об'єктів); «Про внесення змін до Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні».
* * *
Верховною Радою відхилено два законопроекти, які опрацьовувалися МінАП і вносилися народними депутатами попереднього скликання. Зокрема, законопроект «Про професійні і міжпрофесійні об'єднання в агропродовольчій сфері» (проект н.д. О.Юхновського, В.Калинчука). У доповіді від профільного комітету народний депутат України С.Рижук пояснив, що основним негативним моментом цього проекту є порушення антимонопольного законодавства та ринкових взаємовідносин у відповідній сфері. Відповідно, у плані заходів Мінагрополітики за підсумками роботи спільного з'їзду Всеукраїнського союзу сільськогосподарських підприємств і Асоціації фермерів та приватних землевласників України, який відбувся в листопаді 2006 року, визначено розробку нового проекту закону «Про професійні і міжпрофесійні об’єднання в агропродовольчому комплексі України».
Стосовно законопроекту «Про Загальнодержавну Програму ведення сільськогосподарського виробництва на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2007-2016 роки» (проект н.д. В.Бойка), думка була такою. В представленні законопроекту у ВР в грудні 2006 року народний депутат України О.Кравцов відзначив низький якісний рівень підготовки законопроекту; Програма не має розрахунків очікуваних результатів.
На виконання Постанови ВРУ від 13.12.06 №449 та Постанови КМУ від 26.12.06 № 53442/5/1-06 розроблено законопроект «Про Загальнодержавну програму безпечного ведення сільськогосподарського виробництва на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2008-2012 роки». Програма підготовлена і направлена на погодження центральним органам виконавчої влади та науковим установам.
З метою підготовки до третьої сесії Верховної Ради України Міністерством аграрної політики подані до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо переліку законопроектів, які КМУ пропонував ВР для першочергового ухвалення. Йдеться про ті законопроекти, які не були включені до розгляду порядку денного другої сесії Верховної Ради п'ятого скликання.
Підготували Микола СЕМЕНЮК та Олена АРТЕМОВА
За матеріалами робочої наради щодо підсумків роботи другої сесії Верховної Ради України та виконання завдань законотворчої роботи Мінагрополітики, яку 26 січня 2007 року провів перший заступник міністра аграрної політики України Борис Супіханов. У її роботі взяли участь керівники урядових органів державного управління та самостійних структурних підрозділів міністерства.
