- Потребує законодавчого коригування
- Продаватимуть державі поза конкуренцією
- Повноваження Аграрного фонду обмежать лише виконавчими функціями
- Перед відпусткою парламентарі встигли розмежувати землю
- Міліціянтам «підріжуть крила»?
Узялися за прокурорів
Контролювати міліціянтів нардепам замало. На початку нової сесії парламентарії мають намір узятися і за прокурорів. У Комітеті Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією за №11074 10.08.12 вже зареєстрований відповідний законопроект. Його автори - нардепи Володимир Пилипенко, Валерій Писаренко та Володимир Олійник - пропонують внести зміни до деяких законодавчих актів України з питань удосконалення діяльності прокуратури.
Для початку народні обранці вирішили суттєво звузити так званий «загальний нагляд» прокуратури за діяльністю фізичних і юридичних осіб. Відтепер, ймовірно, прокурорам заборонять безпідставно блокувати роботу комерційних підприємств. Це, на думку авторів нового законопроекту, сприятиме підвищенню інвестиційного іміджу країни. Адже документ має переглянути чималу кількість нинішніх актів прокурорського реагування та їхню правову доцільність.
«Акти мають бути лише своєрідною рекомендацією для фізичної чи юридичної особи щодо необхідності усунення допущених нею порушень», - зазначають ініціатори змін. На їхню думку, будь-які негативні наслідки для підприємця визначаються лише за рішенням суду. У пояснювальній записці до законопроекту документом пропонується встановити єдиний акт прокурорського реагування на всі виявлені порушення закону у вигляді подання. Його внесення не тягне за собою зупинення дії нормативно-правових актів. Прокурорська перевірка буде заборонена лише за анонімними та безпідставними заявами, крім тих, які повідомляють про злочин.
Парламентарії впевнені: запровадження саме такого підходу сприятиме посиленню захисту інтересів фізичних та юридичних осіб. Бо новий законопроект вимагає від прокурора зазначати більш чіткі підстави для здійснення своїх планових і непланових перевірок. Також вручати особі, інтереси якої зачіпаються у ході такої перевірки, копію письмового документа. Це дозволить підприємцю у судовому порядку оскаржити владні повноваження прокурора.
Документом ще пропонується обмежити участь прокурора у суді. Автори законопроекту вважають: з огляду на статус і повноваження прокурора, це створює ризик позапроцесуального впливу на суд і надає іншій стороні невиправдані переваги. «Відтак, це порушує принцип рівності учасників судового розгляду», - говорять нардепи. Тож законопроектом передбачається, що підставою для представництва буде лише неспроможність громадянина через фізичний чи матеріальний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої права. За новим законом, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у цивільних, господарських, адміністративних справах має подавати лише Генеральний прокурор України та його заступники. Прокурори нижчого рівня такого права позбавляються.
Ураховуючи, що в листопаді 2012 року наберуть чинності зміни до статті 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та зміни до статей 20, 33, 37, 40 Закону України «Про прокуратуру», прийняття цього закону не потребує внесення змін до інших законів України. Нормативно-правовою базою у цій сфері правового регулювання є, зокрема, Конституція України, Закон України «Про прокуратуру», Господарський процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України, Цивільний процесуальний кодекс України.
Мета законопроекту - вдосконалення положень чинного законодавства України, які регулюють статус органів прокуратури та порядок реалізації наданих їм законом повноважень. Нині документ перебуває у парламентському комітеті, де чекає на підтримку вже нових обранців.
Наталя СОКУРЕНКО
