Кому молоко, кому – сливки (коррупционные)

10 March, Розділ Новини, переглядів 3 034

Правительство решило снова помочь животноводам в разведении поголовья очень крупного рогатого скота и попутно – в повышении жирности сдаваемого молока. Как и раньше – дотациями «на голову». Намерения благие. Но ведут они не туда. По мнению аналитиков, дотационная схема – буйное поле для откатов. До крестьян традиционно деньги не дойдут. Странно, что нынешний министр АПК Николай Присяжнюк, будучи главой агарного комитета парламента, критиковал «поголовные дотации». А сейчас подает наверх кальки с проектов 2007 года, которые подготовил для него неумирающий аппарат.

Официально

Кабинет министров постановлением от 2 марта 2011 г. №181 утвердил размер бюджетной поддержки на животноводство на текущий год. Так, бюджетная дотация за реализованное молоко сельхозпредприятиям утверждена в размере 0,35 грн. за 1 кг в пересчете на базисную жирность. Физическим лицам – 0,3 грн. за 1 кг.

Также, согласно документу, специальная бюджетная дотация за поголовье телок, закупленных у физических лиц (населения) для выращивания, составляет до 7 грн. за 1 кг живого веса. Бюджетная дотация за выращенный и проданный на забой молодняк крупного рогатого скота – 1,5 грн. за 1 кг живого веса; за свиней (кроме свиноматок и хряков) – 1 грн. за 1 кг живого веса.

Размер частичного возмещения затрат физическим лицам (населению) по закупке новой установки индивидуального доения утвержден в пределах фактических затрат, но не более 5000 грн. за единицу.

По сути, это старая схема дотаций производителей молока и мяса, но на новый лад: она предусматривает переход от субсидирования закупочных цен к выплатам компенсации на голову крупного рогатого скота.

Если поднять постановления 2007-2008 гг., типа "Об утверждении Порядка использования в 2008 году средств, предусмотренных в государственном бюджете для развития животноводства", то найдем то же самое.

Дотация за выращенный и проданный скот:

- за молодняк крупного рогатого скота – 1,9 грн.;

- за свиней (за исключением свиноматок и хряков) – 1,4 грн.

Узнаваемо? Разве что цены стали ниже. То ли в связи с кризисом, то ли так захотелось чиновникам. Существенная разница заключается лишь в том, что в те годы, учитывая пристрастия бывшего президента Виктора Ющенко к пчеловодству, существовала специальная дотация за имеющиеся пчелосемьи. Сельскохозяйственным товаропроизводителям – юридическим и физическим лицам за каждую пчелосемью, имеющуюся на 1 января 2008 г., при условии содержания не менее чем 20 пчелосемей, выплачивалось по 15 грн. за каждую пчелосемью. Сейчас «бджилок» оставили в покое.

Примечательно, что уже давно специалисты дали заключение, что подобная государственная поддержка украинского АПК является неэффективной. В частности, в том же 2008 году прошел аудит Счетной палаты, который изучал вопросы «использования средств государственной бюджетной дотации для животноводства» в Ривненской и Тернопольской областях. И на их примере коллегия Счетной палаты пришла к однозначному выводу (цитирую): «неэффективность механизмов выделения государственной поддержки и ее недостаточность привели к уменьшению производства сельхозпродукции, прежде всего, продукции животноводства, и спаду поголовья скота во всех категориях хозяйств. В первую очередь – у населения, доля которого составляет более 80% в общем объеме».

Самое интересное, что во время «дотационной дискуссии» 2008 года председатель парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Николай Присяжнюк, нынешний министр АПК, в ходе web-конференции в пресс-центре "РБК-Украина" прямо заявил, что «бюджетные дотации на голову и килограмм в животноводстве являются неэффективными». И добавил: производство мяса и молока в Украине должно развиваться по индустриальному варианту. Это предусматривает закупку по лизинговой схеме оборудования для животноводческих ферм и племенных животных. …

: Версии