- Інвестиційні проекти розвитку вітчизняного машинобудування готують до державної реєстрації
- Мінагрополітики та виробники сільгосптехніки обговорили інвестиційні проекти у сільгоспмашинобудуванні
- Україна на 90% гармонізувала своє законодавство в аграрній сфері з вимогами ЄС
- Проект, що наближає до Європи
- П’ять пріоритетів АПК
Закордон нам допоможе. Чому б і ні?
Вже декілька років у нашій країні працюють програми міжнародної технічної допомоги, в тому числі й в АПК. Як вони координуються, залучаються й реалізуються? Про це наша розмова з Мариною Нетесою, заступником директора Департаменту зовнішньо-економічної діяльності Мінагрополітики. - Марино Василівно, скажіть, будь ласка, скільки проектів нині реалізується у вітчизняному агросекторі? - На сьогодні в галузі реалізується 13 проектів міжнародної технічної допомоги (МТД). Донорами цих програм виступають Європейський Союз, уряди США, Канади, Нідерландів, Німеччини та Швейцарії. Загальна ж сума залучених коштів за згадуваними проектами складає близько 53 млн. дол. США. - І, напевне, найбільше нам допомагають Сполучені Штати?.. - Так, ви не помилились. Найбільшим донором нині є Агентство США з міжнародного розвитку. За його підтримки в АПК реалізується три проекти на майже 26 млн. дол. США. Трошки «відстають» у допомозі канадійці. Канадське агентство міжнародного розвитку надає нам технічну допомогу за 4 проектами на суму 19,9 млн. дол. США. За підтримки CIDA розпочинають діяльність два масштабні проекти: у галузі плодоовочевого господарства (8,15 млн. канадських доларів) та з розвитку молочної промисловості в Україні (7,0 млн. канадських доларів). Ще хочу додати, що за підтримки Уряду Швейцарії в аграрному секторі реалізується два проекти майже на 2,9 млн. дол. США. Також два проекти реалізує Уряд Королівства Нідерланди. Ще один фінансується Урядом Федеративної Республіки Німеччина. Довідково. Починаючи з 2001 року в галузі реалізовувалося 40 проектів МТД на загальну суму близько 100 млн. дол. США. Збір інформації про проекти, що впроваджувалися донорами в АПК та створення розширеної бази даних, є одним із завдань, що буде вирішено в рамках реалізації проекту Європейського Союзу. - В залученні проектів, наскільки ми розуміємо, важливу роль відіграє готовність держадміністрацій реалізовувати ту чи іншу ідею... - Ви маєте рацію. Можливо тому міжнародна технічна допомога в розрізі регіонів залучається нерівномірно. Так, найбільш активними в цьому питанні є Вінницька, Київська, Львівська, Полтавська, Харківська області та АРК Крим. На жаль, жодного проекту не реалізується в Житомирській, Закарпатській, Кіровоградській, Миколаївській, Тернопільській, Херсонській, Чернівецькій та Чернігівській областях. - Чи вплинула якось на запровадження проектів фінансова криза? - Про це говорити зарано. Навпаки, наприкінці минулого року за підтримки ЄС в нашій країні розпочав діяльність масштабний проект міжнародної технічної допомоги «Виконання Україною зобов'язань щодо членства в СОТ та реалізації політики добросусідства в сільському секторі». Бюджет проекту - 4,7 млн. євро. А основне завдання - підтримка України в зв'язку зі вступом до СОТ і досягнення більшої гармонізації зі стандартами в аграрній політиці, розвитку сільської місцевості та безпечності продуктів харчування. Цей проект базується на 4-х компонентах: «Інституційний розвиток», «Безпека продуктів харчування», «Ринкова інфраструктура» та «Розвиток сільської місцевості». В його рамках планується закупити обладнання для ветлабораторій, запустити систему прогнозування врожаю МАRS, створити базу даних проектів МТД, вдосконалити веб-сайт міністерства та організувати курси вивчення іноземної мови для працівників МінАП. Це останній проект за програмою ЄС «ТАСІС». У зв'язку з закінченням дії зазначеної програми, запроваджується новий інструмент надання технічної допомоги, який буде передбачений в Угоді про асоціацію між Україною та ЄС. Поряд з цим ЄС зробив доступними для України ключові інструменти інституціональної розбудови - Twinning та TAIEX. Їх комплексне використання відіграє важливе значення для посилення інституційної спроможності органів державної влади в контексті євроінтеграції та професійного розвитку держслужбовців. - А ким в Україні координуються проекти технічної допомоги? - Взагалі робота по залученню міжнародної технічної допомоги координується Міністерством економіки України, на базі якого створено донорсько-урядову робочу групу. Раз на рік огранізовується конференція донорів, а більш вузькі експертні консультації відбуваються у тематичних підгрупах. Робота кожної такої підгрупи проходить під головуванням відповідального міністерства та донора. В нашому міністерстві працює робоча підгрупа за напрямком «Сільськогосподарський сектор» - Рада донорів. Засідання відбуваються щоквартально під головуванням відповідального заступника міністра Валентини Олександрівни Завалевської, представника Європейської Комісії в Україні та за участю інших міністерств і відомств, міжнародних донорських організацій. Рада донорів є дорадчо-комунікативним органом, який дає можливість сторонам визначитися щодо пріоритетів діяльності, обговорити поточний стан реалізації проектів і розглянути пропозиції по започаткуванню нових. Донори мають можливість дослідити сферу інтересів один одного для уникнення дублювання в тематиці проектів. З моменту створення Ради донорів відбулося п'ять засідань. Наступне планується наприкінці лютого. Довідково. Основні завдання Ради донорів: 1) впровадження на секторальному рівні цілей, визначених конференцією донорів; 2) покращення координації співпраці міністерства та донорської спільноти; 3) дотримання чіткого механізму впровадження та моніторингу проектів; 4) обговорення нових проектних пропозицій та обмін інформацією. - Як міністерство залучає технічну допомогу? - Згідно відповідного наказу. Основні принципи організації роботи міністерства в сфері залучення технічної допомоги, процедура формування проектних пропозицій, їх заслуховування на Раді донорів і прийняття рішень по започаткуванню проектів затверджені наказом Мінагрополітики №794 від 9 листопада 2007 року. В нашій подальшій роботі з міжнародними донорами ми прагнемо вирішити ряд завдань. Зокрема, здійснювати міністерством, як бенефіціаром проектів МТД, контроль за ефективністю використання коштів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15.02.02 №153; підвищити якість підготовки проектних пропозицій, що виносяться на розгляд донорських організацій; посилити відповідальність структурних підрозділів, до сфери діяльності яких належать проекти МТД, за впровадження цих проектів. І фахівці нашого департаменту пропонують закріплювати таку відповідальність наказом міністерства.
