- Сільська обслуговуюча кооперація отримала нову нормативно-правову платформу для розвитку
- Розвиток кооперації дасть можливість створити 1 мільйон 600 тисяч робочих місць у селах
- Узялися за прокурорів
- Уряд пропонує створити більш сприятливі умови для роботи сільгоспкооперативів
- Микола Присяжнюк: «За умови нормальної організації та стимулювання створення сільгоспкооперативів вигоди отримає і держава, і учасники кооперативу»
Потребує законодавчого коригування
Відповідно до положень Державної цільової програми розвитку українського села до 2015 року, кооперація має перетворити селян-одноосібників на фермерів. Проте у реальному житті чомусь саме фермери позбавлені права бути членами виробничих кооперативів, вважають нардепи Ігор Сабій, Анатолій Вітів та Павло Кириленко.
Парламентарі наголошують, що чинне законодавство надає право фермерам отримати лише статус асоційованого члена виробничого кооперативу. Адже у відповідності до законів «Про кооперацію» та «Про сільськогосподарську кооперацію» асоційовані члени кооперативу мають лише право дорадчого голосу.
На жаль, це не єдина правова колізія, що створює перешкоди для повноправної участі фермерських господарств у сільськогосподарських виробничих кооперативах, зазначають нардепи. Вони вирішили відкоригувати деякі суперечливі положення чинного законодавства на користь сільської кооперації. Тому перед літньою відпусткою, ще 21 червня, нардепи встигли зареєструвати у парламенті свій документ №2408а. Нині законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вдосконалення законодавства у сфері сільськогосподарської кооперації)» чекає своєї подальшої долі у профільному комітеті ВР України з питань економічної політики
Автори законодавчої ініціативи розраховують на зміни в законодавчих актах, які регулюють діяльність кооперативів. Вони планують формувати прибуток кооперативу з надходжень від його господарської діяльності після покриття матеріальних і прирівняних до них витрат та витрат на оплату праці. Крім того, пропонується створити правові умови участі фермерських господарств у кооперативах незалежно від їх виду шляхом отримання статусу повноправного члену кооперативу.
Свою позицію нардепи аргументують у пояснювальній записці до законопроекту. Вони підкреслюють, що положення чинного законодавства країни в сфері кооперації, зокрема Закону України «Про кооперацію», на сьогоднішній день не відповідають положенням нового Податкового кодексу України. На їхню думку, це пов’язано з тим, що зазначені законодавчі акти були прийняті ще до набуття податковим документом чинності. Позиція парламентарів наступна: «Відповідно до статті 25 Закону «Про кооперацію» доход кооперативу формується з надходжень від господарської діяльності після покриття матеріальних і прирівняних до них витрат та витрат на оплату праці найманого персоналу. В той же час, відповідно до підпункту 14.1.56 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу, доходи визначаються як загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах. Відповідно підпункту 134.1.1. пункту 134.1 статті 134 Податкового кодексу України прибуток визначається шляхом зменшення суми доходів звітного періоду на собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг та суму інших витрат звітного податкового періоду. Таким чином, доход, про який згадується в Законі «Про кооперацію», є прибутком у розумінні Податкового кодексу». Тобто, чинне законодавство країни в сфері кооперації, на думку народних обранців, першою чергою потребує приведення у відповідність до Податкового кодексу.
У своїх намірах автори законопроекту посилаються також на резолюцію Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй №64/136 від 18 грудня 2009 р., яка звертає увагу на необхідність подальшого розвитку кооперативів та закликає уряди переглядати правові й адміністративні положення діяльності кооперативів у нових соціально-економічних умовах. Законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства у сфері сільськогосподарської кооперації» принесе велику користь селу. Головний козир на користь нового документу – він сприятиме створенню нових кооперативів і стимулюватиме розвиток уже створених.
До того ж, запровадження у законодавство запропонованих парламентарями норм надасть змогу забезпечити практичну реалізацію принципу доступності членства фермерських господарств у кооперативах незалежно від їх виду. Відкориговані законодавчі норми забезпечать належний рівень продовольчої безпеки України та дозволять підвищити рівень життя на селі.
Наталя СОКУРЕНКО
