Дорого ложка до обіду

22 March, Розділ Агрополітика, переглядів 6 220

Майже 90% засобів захисту рослин в Україні імпортуються, та при цьому на 15 березня жодна з компаній-імпортерів не отримала відповідних дозволів-ліцензій на ввезення ЗЗР.

Зважаючи на таку ситуацію, Агрохімічний комітет Європейської Бізнес Асоціації б’є на сполох через можливу загрозу зриву весняної посівної кампанії.

Наприкінці 2009 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2010 рік» № 1406 від 23 грудня, згідно з якою була змінена процедура отримання імпортних ліцензій на ввезення засобів захисту рослин. За новими правилами для отримання відповідної ліцензії компанії-імпортери повинні отримувати погодження не лише в Головній державній інспекції захисту рослин Міністерства аграрної політики, а й в Міністерстві охорони навколишнього середовища. Постанова прийнята, та протягом двох місяців 2010 року не здійснено відповідної погоджувальної процедури і відповідно немає можливості отримувати ліцензії. Наразі Мінприроди прийняло рішення щодо видачі погоджень лише на підставі укладених компаніями-імпортерами договорів зі спеціально створеним державним підприємством щодо утилізації небезпечних відходів упаковки ЗЗР, що затягує процес погодження та суттєво підвищує витрати постачальників відповідної продукції.

Агрохімічний комітет Європейської Бізнес Асоціації протягом двох останніх місяців неодноразово звертався до органів влади, нагадуючи про потенційні ризики для АПК, тож рішучі дії щодо вирішення цієї проблеми вже стали невідкладними. За словами голови Департаменту засобів захисту рослин Україна/Молдова/Кавказ компанії BASF Ханса Бестмана, на півдні

alt України вже почалися весняно-польові роботи і фактично цей регіон для застосування ЗЗР уже втрачений.

- Якщо на початку сезону не будуть використані засоби захисту рослин, це призведе до втрати 30% врожаю, - зазначив генеральний директор одного із лідерів ринку мінеральних добрив компанії «Сингента» Найджел Твейтс. – Наразі питання забезпечення гербіцидами дуже нагальне для сільського господарства України. Ми прекрасно розуміємо позицію Уряду щодо жорсткого врегулювання ввезення на територію країни засобів захисту рослин, але при цьому ж треба зважати на сезонність і потребу своєчасного постачання відповідної продукції.

За словами регіонального представника компанії „Dow Agroscieces” Сергія Лобова, багато років поспіль у компаній-імпортерів ЗЗР не виникало проблем, адже вони діяли за відпрацьованою схемою. Однак через те, що цьогоріч в неї включено Міністерство охорони навколишнього природного середовища, видача ліцензій на імпортування засобів захисту рослин значно затрималася в часі. Саме брак часу викликає в компаній-імпортерів занепокоєння, бо їм окрім отримання погоджень потрібно спланувати та організувати доставку цієї необхідної для аграріїв продукції. Аграрний ринок мінеральних добрив і гербіцидів в Україні діє за ланцюговою схемою: компанія-імпортер - дистриб’ютор - споживач. Таким чином цей ринок активно починає працювати в січні, а вже в березні дистриб’ютори повинні займатися доставкою продукції аграріям. Нині ж засоби захисту рослин ще знаходяться на складах митної служби і без ліцензій не можуть бути ввезеними на територію держави. Водночас на складах компаній-імпортерів сьогодні зберігається лише 10-15% засобів захисту рослин від загальної потреби.

Виходячи з ситуації, учасники ринку, зокрема генеральний директор компанії «Сингента» Найджел Твейтс, прогнозує

alt дефіцит продукції, який може сприяти зростанню нелегального імпорту ЗЗР в країну. Тому найбільші гравці ринку агрохімії звернулися з проханням до Уряду якнайшвидше владнати це питання і виробити алгоритм дій по видачі ліцензій, який би не займав багато часу.

- Наразі процедура видачі ліцензій на ввезення в Україну засобів захисту рослин дуже заплутана, - стверджує Найджел Твейтс. – Ми вбачаємо проблему в тому, що до цієї справи було залучено Міністерство охорони навколишнього середовища, яке, на нашу думку, дублює функції і роботу Міністерства аграрної політики. Імпортери розуміють рішення і бажання Уряду таким чином легалізувати ринок, але наразі це рішення створило певні проблеми.

Як стверджує представник компанії BASF Ханс Бестман, затримка у вирішенні питання спричинить серйозні наслідки та втрати. При невеликій кількості опадів втрати аграріїв, які були позбавлені можливості вчасно використати ЗЗР, можуть бути несуттєвими. Та якщо опадів буде в достатній кількості, то бур’яни ростимуть значно швидше за зернові культури і втрати сільгоспвиробників можуть сягнути 90% від загальної кількості врожаїв.

Ця проблема також негативно здатна вплинути й на державний бюджет, бо компанії не можуть отримати ліцензії на ввезення засобів захисту рослин, аграрії збирають менший врожай і відповідно продають менше зерна, а відтак платять менше податків. Тож надходження до держбюджету можуть зменшитися.

Через подібні, можливо й необхідні, нововведення потерпають і втрачають прибуток не лише компанії-імпортери, але й аграрії, які, не отримавши необхідних на початок сезону ЗЗР, втрачають частину врожаю. Така ситуація ще раз підтверджує, що невідпрацьована чи недосконала схема тягне за собою ланцюжок наслідків, які важко буде виправити в майбутньому.

Людмила ОГОРОДНІК