Галузь, яка потребує стратегічних підходів

    Фахівці цукрової галузі провели під головуванням міністра аграрної політики нараду, на якій обговорили ситуацію на ринку цукру.

    - Ми маємо зробити все можливе, щоб виробники і переробники цукрової сировини мали всі умови для відновлення галузі і виведення її на перші позиції на світових ринках, - зазначив міністр. Серед першочергових завдань він назвав удосконалення нормативно-правової бази, зокрема розробку і затвердження Державної програми розвитку буряко-цукрової галузі; доопрацювання та подання в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" та інші.

    Учасники наради схвально відреагували на плани міністерства докласти максимум зусиль, щоб передбачити у держбюджеті на 2010 рік можливість пільгового кредитування цукрових заводів для закупівлі насіння, добрив, пального та матеріальних ресурсів; опрацювати механізм виплати коштів держпідтримки вирощування цукрових буряків (1000 грн. на 1 га посівів); забезпечити здійснення Аграрним фондом закупівлі цукру до інтервенційного фонду в сезон його виробництва (для регулювання пропозиції і попиту внутрішнього ринку).

    Сьогодні необхідно спільно з Мінекономіки підготувати Меморандум про узгодження дій між Мінекономіки, Мінагрополітики та Національною асоціацією цукровиків України; опрацювати питання призупинення дії окремих нормативних актів; проаналізувати стан ринку цукру; врегулювати питання перерозподілу та видачі ліцензій на імпорт цукру тощо.

    - Ми повинні проявляти національний егоїзм на зовнішніх ринках, - наголосив Микола Присяжнюк. - Україна має величезний потенціал цукрової галузі, тож слід вжити дієвих заходів для просування вітчизняного цукру на зовнішні

ринки, зокрема в Російську Федерацію, Казахстан, Киргизію та інші країни.

    На думку вчених-аграріїв, серед нагальних проблем - і питання підготовки кадрів для цукрової галузі в вищих та середніх спеціальних наукових закладах, відновлення діяльності Українського науково-дослідного інституту цукрової промисловості.

          Щоб слова не залишилися лише словами, міністр доручив директорам департаментів і фахівцям підготувати узгоджені пропозиції по порядку використання коштів на підтримку вирощування цукрових буряків, зробити детальні розрахунки потреби цукрових заводів у кредитних ресурсах на 2010 рік, внести пропозиції щодо позбавлення виданих Мінекономіки ліцензій суб’єктів господарювання, які не виконали узгоджений графік ввезення в Україну цукру-сирцю з тростини в межах встановленої на 2010 рік тарифної квоти. Також спеціалісти галузі повинні визначитись щодо необхідності завезення додаткових обсягів цукру-сирцю з тростини за пільговою ставкою ввізного мита і в разі необхідності підготувати відповідний проект закону України.

Ряд доручень стосувались запровадження заходів для посилення контролю за ввезенням цукру білого з Республіки Білорусь у зв’язку з виявленням фактів завезення цукру, виробленого з цукру-сирцю з тростини; подальшої дії режиму вільної торгівлі по цукру з Росією, Казахстаном і Білоруссю (враховуючи створення ними єдиного Митного союзу та єдиного ринку цукру); подання на розгляд Кабміну проекту закону України щодо запровадження декларування залишків цукру суб’єктами господарювання усіх форм власності.

           Міністр вважає за необхідне обговорити разом із професійними громадськими об'єднаннями, які діють у сфері бурякоцукрового комплексу, доцільність призупинення дії норм Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" в частині встановлення квоти поставки цукру на внутрішній ринок (квота "А") та мінімальних цін на цукор і цукрові буряки.

          Не залишилися поза увагою й питання закупівлі цукру до державного інтервенційного фонду з урахуванням кон'юнктури ринку та фінансових можливостей Аграрного фонду, просування вітчизняного цукру на зовнішні ринки, зокрема Росії, Казахстану, Киргизії та інших країн.

    А ще доручено провести аналіз ефективності використання наукових розробок базових науково-дослідних установ бурякоцукрової галузі (на всьому ланцюгу від вирощування насіння до виробництва цукру) та внести пропозиції з поліпшення співпраці виробничників з галузевою наукою, звернутися до Міносвіти і науки з питанням відновлення підготовки у профільних ВНЗ спеціалістів для цукрової галузі, визначивши їх потребу.

  Стан справ

     Відповідно до балансу попиту і пропозиції цукру на поточний 2009/10 МР потреба внутрішнього ринку на зазначений період становить 1840 тис. т (виходячи зі споживання 40 кг цукру на рік на 1 особу).

За даними Держкомстату України, з буряків урожаю 2009 року вироблено 1264 тис. т цукру. З урахуванням перехідних запасів цукру минулих років, наявні власні ресурси цукру для забезпечення потреб внутрішнього ринку на 2009/10 МР складають 1824 тис. тонн.

Для формування нормативних перехідних залишків цукру на початок нового МР (на 01.09.2010 р.) передбачається ввезення в Україну цукру-сирцю з тростини у межах встановленої тарифної квоти (2009 р. - 39,5 тис. т) та цукру білого (35 тис. т) з Республіки Білорусь в режимі вільної торгівлі.

Відповідно до зобов'язань України перед СОТ на 2010 рік встановлено квоту на ввезення на митну територію України 267,8 тис. т цукру-сирцю з тростини за пільговою ставкою ввізного мита. Всього за 2009 рік експортовано до Киргистану, Молдови та Казахстану 26 тис. т цукру. В поточному МР експортовано лише 1 тис. т цукру.

           Основні чинники, які спричинили подорожчання цукру впродовж всього минулого року та 2-х місяців 2010 року: зростання витрат на виробництво цукру з цукрових буряків урожаю 2009 року, збільшення цін на цукор на світових ринках (ціни зросли у 2009 р. у 2,2-2,4 рази, а у січні 2010 р. досягли максимального значення за останні 30 років), поширення в засобах масової інформації даних щодо можливого дефіциту цукру в Україні внаслідок зменшення його минулорічного виробництва.

Починаючи з третьої декади лютого, відзначено тенденцію до зниження роздрібних цін на цукор на внутрішньому ринку – з 10,18 до 9,20 грн. за 1 кілограм. На динаміку внутрішніх цін на цукор позитивно вплинула тенденція зниження світових цін на цукор білий та цукор-сирець з тростини. Так, починаючи з лютого, ціни на світових ринках знизилися в межах 28-44%. Зокрема, ціна на цукор-сирець з тростини на умовах CIF Чорне море на 20 квітня склала 433,8 дол. США т проти пікової ціни 711,2 дол. США т на кінець січня 2010 р. (зниження - 39%).

    Оскільки торік значно скоротилося і світове виробництво цукру, і українське, цінові тенденції світових ринків цукру до кінця поточного МР матимуть вплив і на цінову ситуацію в Україні.

    Тож для забезпечення стабільної цінової ситуації на ринку цукру Уряд вживає відповідні заходи, зокрема: формування Аграрним фондом державного інтервенційного фонду цукру, регулювання місцевими органами виконавчої влади цін на цукор у сфері його виробництва та реалізації, здійснення перевірок дотримання державної дисципліни цін.

Схожі новини

Додати комментар

Додати

Забороняється використовувати не нормативну лексику, принижувати інших користувачів, розміщувати посилання на сторонні сайти, та додавати рекламу в коментарях.