Громада має бути активною

16 August, Розділ Агрополітика, переглядів 5 073

Одним із напрямів реалізації Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року є реформування та забезпечення розвитку комунального господарства у сільській місцевості.

Вимоги програми спрямовані на поліпшення життєвого середовища сіл, забезпечення сільського населення необхідними житлово-комунальними послугами та розвиток інфраструктури села. Це один із головних чинників підвищення рівня добробуту селян.

Реалізація цих завдань покладена на підприємства сільської комунальної служби, що входять до об'єднання «Укрсількомунгосп». Нині до нього входять 25 обласних формувань, 1420 виробничих підприємств, які здійснюють свою діяльність у 314 районах України, маючи відповідних фахівців, будівельні потужності та спеціалізовану техніку.

Обласні формування і райсількомунгоспи координують роботу з обслуговування сільських жителів й надають практичну допомогу комунальним підприємствам, які працюють при сільських радах.

Незважаючи на позитивні зрушення, що відбулися в останні роки у сільгоспвиробництві, демографічна ситуація на селі дедалі загострюється. Це обумовлено рядом причин, серед яких не останнє місце займає руйнація сільської інфраструктури.

Міністр аграрної політики та продовольства України Микола Присяжнюк неодноразово підкреслював, що одне з головних завдань міністерства – реформувати й розвинути комунальне господарство сільської місцевості. І це гарний посил для нас, адже скажемо відверто: останніми роками комунальній сфері села належної уваги не приділялось.

Яким же чином планує розвиватись сільська комунальна служба?

Нова команда «Укрсількомунгоспу», яку я маю честь представляти, прийшла до однозначної думки: цю проблему можна вирішити, залучивши інвестиції через впровадження форм співпраці на засадах державно-приватного партнерства.

Однією з кричущих і невирішених проблем у сільській місцевості є відсутність комплексного підходу до збору та поводження зі сміттям, що призводить до погіршення екологічної ситуації і навколо самих сіл, і навколо стихійних звалищ й полігонів твердих побутових відходів.

«Укрсількомунгосп» планує цього року впровадити пілотні проекти з будівництва станцій сортування та переробки твердих побутових відходів. Тут нашим державним партнером виступатиме орган місцевого самоврядування, а приватним – інвестор. Як результат, ми отримаємо замість засмічених сіл і лісосмуг – нові робочі місця, культуру поводження зі сміттям, покращення екологічної ситуації, продукцію вторинної сировини (папір, скло, пластик, метал тощо).

Інший важливий напрямок діяльності - забезпечення сільського населення якісною питною водою. Цю проблему необхідно поділити на дві частини:

- споживання води з сільських криниць;

- споживання води з водогонів.

Щодо криниць, то потрібно організувати роботу з їх облаштування, довести якість питної води в них до рівня діючих санітарних норм. Прикладом такої роботи є щорічна реалізація обласних програм «Чиста криниця» в Вінницькій та Сумській областях, де щороку чиститься понад 1000 криниць.

Складніше з водогонами. Треба сказати відверто, що державних коштів на ремонт і реконструкцію діючих водопровідних мереж недостатньо, а проблему потрібно вирішувати негайно. Впровадження систем доочистки питної води, що дозволяють отримати високоякісну питну воду з будь-якого джерела, дійсно, здатне вирішити питання якості води. До речі, на встановлення таких систем у 2011 р. по програмі «Питна вода України» виділені чималі кошти з Держбюджету України. Водночас важливо не лише встановити установки для очищення води, а, що найголовніше, їх якісно і вчасно обслуговувати. В цьому питанні сільська комунальна служба для органів місцевого самоврядування, і перш за все для голів сільських і селищних рад, є тією організацією, на фахівців яких вони можуть розраховувати.

Крім того, спільно з нашим профільним Департаментом розвитку сільських територій Мінагропроду ми проводимо роботу з активної участі у Спільному проекті ЄС і Програми розвитку ООН „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”, про яку більшість представників місцевих рад знають. Адже мета цього проекту та нашої діяльності співпадають.

Сьогодні ми пропонуємо об’єднати наші зусилля з реалізації громадських ініціатив у сфері водопостачання, енергозбереження та утилізації відходів, що дозволить вирішити проблему пошуку співфінансування для територіальних громад, побудувати модель фінансування проектів наступним чином: 50% за рахунок програми Спільного проекту ЄС та Програми розвитку ООН, 25% - за рахунок бюджетної програми „Реформування та розвиток комунального господарства у сільській місцевості, 25% (а не так, як сьогодні 50%) - за рахунок коштів сільських громад.

У нас є ще багато пропозицій щодо розвитку сільського комунального господарства, та наші ініціативи без участі голів сільських і селищних рад безперспективні. Лише спільними зусиллями ми зможемо досягати позитивних результатів, забезпечивши достойні умови проживання людей на селі. І я запрошую всіх до активної та конструктивної співпраці.

Володимир ХОМЕНКО,

начальник об’єднання

«Укрсількомунгосп»