КВОТИ, ЛІЦЕНЗІЇ, ЕКСПОРТ

15 March, Розділ Агрополітика, переглядів 6 667

5 лютого в Міністерстві аграрної політики України відбулася нарада, яку, за дорученням віце-прем'єр-міністра України Андрія Клюєва, провів міністр аграрної політики Юрій Мельник. Обговорювалась ситуація на ринку зерна та ефективність взаємодії на ньому влади та бізнесу.

Відкриваючи нараду, міністр аграрної політики України закликав його учасників прислухатися до думок один одного, зважити на тенденції в розвитку певних галузей сільського господарства та аргументувати свої пропозиції для улагодження ситуації на ринку зерна. З детальною інформацією на нараді виступив заступник міністра Іван Демчак. Тези його виступу пропонуємо вашій увазі.
З метою гарантування продовольчої безпеки урядом було вжито заходів щодо стабілізації на ринку зерна. Зокрема, прийнято постанови Кабінету Міністрів України: від 28.09.2006 №1364 «Про доповнення додатка 12 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2005 р. №1304 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та обсягів квот у 2006 році»; від 11.10.2006 №1418 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2005 року №1304 та визнання такою, що втратила чинність постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2006 р. №1364»; від 08.12.2006 №1701 "Про затвердження обсягів квот на окремі види сільськогосподарської продукції, експорт якої підлягає ліцензуванню до 30 червня 2007 р., та порядку видачі ліцензій".
Відповідно до встановленої постановою №1364 квоти Мінекономіки видало 8 експортерам ліцензії на експорт 344,2 тис. т пшениці, з яких було вивезено 325,9 тис. т.
Запровадження механізму ліцензування експорту пшениці дало змогу встановити обсяги намірів зернотрейдерів щодо експорту до кінця поточного календарного року, які відповідно до поданих заявок становили 2,4 млн. т пшениці, в т.ч. 2,15 млн. т – продовольчої. Постановою №1418 було запроваджено квотування експорту пшениці, жита, кукурудзи та ячменю та визнано такою, що втратила чинність, постанову №1364. Видано ліцензій у межах квоти: пшениця – 400 тис. т (квота – 400), ячмінь – 600 тис. т (квота – 600), кукурудза – 0 (квота – 600).

Довідково: відвантажено зерна за ліцензіями 561,8 тис. т, у т.ч. пшениці (дійсних ліцензій – 312 тис. т, призупинених – 88 тис. т) – 263,3 тис. т, ячменю (дійсних ліцензій – 224,4 тис. т, призупинених – 375,6 тис. т) – 295,3 тис. т, жита – 2,3 тис. т.

Слід відзначити, що у II півріччі 2006 року відвантажено на експорт 5544 тис. т зерна, у т. ч. пшениці – 2386 тис. т, ячменю – 2995 тис. т, кукурудзи – 163 тис. т.

Довідково: експорт зернових у першому півріччі 2006 року становив 5 450 тис. т, у т.ч. пшениці – 2 286 тис. т (січень – 168 тис. т, лютий – 325 тис. т, березень – 368 тис. т, квітень – 477 тис. т, травень – 439 тис. т, червень – 500 тис. т), ячменю – 1 575 тис. т (січень – 234 тис. т, лютий – 376 тис. т, березень – 337 тис. т, квітень – 139 тис. т, травень – 170 тис. т, червень – 319 тис. т), кукурудзи – 1 519 тис. т (січень – 385 тис. т, лютий – 323 тис. т, березень – 378 тис. т, квітень 110 тис. т, травень – 214 тис. т, червень – 109 тис. т). За календарний рік експортовано 11 025 тис. т зерна, у т.ч. пшениці – 4 672 тис. т, ячменю – 4 570 тис. т, кукурудзи – 1 682 тис. т.

Завдяки вжитим заходам станом на 1 січня 2007 року вдалося зменшити помітну різницю у наявних запасах зерна порівняно з 1 жовтня 2006 року (тис. т): усього зернових – на 2410, пшениці – на 1751, жита – на 80, кукурудзи – на 588, а рівень наявних запасів ячменю навіть дещо перевищує минулорічний.
За даними Держмитслужби у жовтні-грудні 2006 р. порівняно з відповідним періодом 2005 р. експортовано менше (тис. т): зерна – на 2489, у т.ч. пшениці – на 1760, жита – на 14, ячменю – на 309, кукурудзи – на 780.
Усього за першу половину 2006/07 МР порівняно з відповідним періодом попереднього МР обсяги експорту зменшилися (тис. т): по зерну – на 1757, у т.ч. пшениці – на 1807, житу – на 34, кукурудзі – на 924.
При цьому обсяги експорту ячменю зросли на 658 тис. т.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1701 «Про затвердження обсягів квот на окремі види сільськогосподарської продукції, експорт якої підлягає ліцензуванню до 30 червня 2007 р., та порядку видачі ліцензій» 28 грудня 2006 року комісією з питань розгляду заявок на видачу ліцензій на експорт окремих видів сільськогосподарської продукції та розподілу квот розглянуто заявок на експорт зерна обсягом 4241 тис. т (пшениці – 200 тис. т, ячменю – 2412 тис. т, кукурудзи – 1629 тис. т) при встановленій квоті – 1106 тис. т (пшениця та жито – по 3, ячмінь – 600, кукурудза – 500).

СИТУАЦІЯ НА ПРИПОРТОВИХ ЕЛЕВАТОРАХ. Реагуючи на численні звернення зернотрейдерів щодо незадовільного стану зерна у припортових елеваторах, непристосованих до тривалого зберігання в них збіжжя, та на виконання доручення першого віце-прем'єр-міністра України М.Я.Азарова з метою встановлення наявних запасів зерна на припортових елеваторах та стану його зберігання у АР Крим, Донецькій, Запорізькій, Миколаївській та Одеській областях спеціально створеними комісіями у складі представників Мінагрополітики, Міністерства аграрної політики АР Крим та Головних управлінь АПР ОДА із залученням регіональних хлібних інспекцій в період з 30 січня по 1 лютого п.р. було здійснено обстеження зерна на припортових складах. Усього перевірено 24 припортових склади, з них сертифікованих – 19, несертифікованих – 5.
Встановлено, що на 16 сертифікованих припортових елеваторах на час перевірки зберігалося 837 тис. т зерна, у т.ч. 227 тис. т пшениці, 586 тис.т ячменю та 23 тис. т кукурудзи.
На 5 елеваторах, які не мають сертифікатів відповідності, зберігалося 28 тис. т зерна, у т.ч. 0,5 тис. т пшениці, 20 тис. т ячменю та 7 тис. т кукурудзи.
Загальна наявність зерна на припортових складах становить 865 тис. т, з яких 79 тис.т зберігається у незадовільному, а 300 тис. т – критичному стані.
На підставі проведеного обстеження Мінагрополітики вважає, що все зерно, що перебуває на тимчасовому зберіганні на припортових складах, а саме – 865 тис. т, у т.ч. 228 тис. т пшениці, 606 тис. т ячменю та 30 тис. т кукурудзи необхідно терміново вивезти. Це дасть змогу не допустити втрат зерна та провести необхідну технологічну обробку складських місткостей. При цьому збільшити квоту по пшениці на 230 тис. т, по ячменю та кукурудзі – після перерозподілу невикористаних квот.
Подано заявок на видачу ліцензій, які підтверджені наявним зерном: усього зерна – 2754 тис. т, у т.ч. пшениця – 200 тис. т, ячмінь – 1527 тис. т; кукурудза – 1027 тис. т.
Необхідність додаткових квот (з урахуванням наявного зерна, що зберігається у припортових елеваторах): пшениця – 230 тис. т, ячмінь – 1000 тис.т, кукурудза – 500 тис. т.

ПРОПОЗИЦІЇ. Враховуючи ситуацію, що склалася на ринку зерна, та кількість наявного зерна за даними декларування суб'єктами його зберігання станом на 1 січня 2007 року (11456 тис. т, у т.ч. пшениці – 5077 тис. т, з неї продовольчої – 4053 тис. т, фуражної – 1024 тис. т, ячменю – 2579 тис. т, кукурудзи – 2379 тис. т), що відповідно до 1 січня 2006 року менше: пшениці – на 934 тис. т, з них продовольчої – на 182 тис. т, фуражної – на 752 тис. т, кукурудзи – на 214 тис. т та більше на 258 тис. т ячменю (довідково: наявність зерна в підприємствах за даними Держкомстату – 11307 тис. т, за оперативними даними областей – 11805 тис. т).
Мінагрополітики вважає, що все зерно, що перебуває на тимчасовому зберіганні на припортових складах, а саме – 865 тис. т, у т.ч. 228 тис.т пшениці, 606 тис.т ячменю та 30 тис.т кукурудзи необхідно терміново вивезти. Це дасть змогу не допустити втрат зерна та провести необхідну технологічну обробку складських місткостей. Для цього необхідно уточнити та встановити додаткові квоти на окремі види зерна після перезимівлі озимих та використання вже наданих ліцензій.

Порівняльні обсяги наявних запасів зерна (за даними декларування), тис.тонн
'КВОТИ,