- Присяжнюк рассказал, откуда аграрии возьмут 3,2 млрд грн на посевную
- Помощь селу тает на глазах
- Господдержка сельского хозяйства через «Хлеб Инвестстрой» не является реальной поддержкой весенней посевной кампании - эксперт
- Муку продают по 5 кг в руки, а гречку ждут через месяц
- Муки на прилавках стало меньше, а цены на мясо растут
Аграрный форвард возвращается
Фермеры предлагают, чтобы выделенные на закупку нового урожая пять миллиардов бюджетных гривен прошли тендер
Продовольственную безопасность Украины будут усиливать с помощью форвардных закупок агропродуктов. «Государство выделило пять миллиардов гривен для форвардных закупок (в бюджете на 2011 год. — Авт.)», — сообщил министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк. Эти закупки, по словам министра, обеспечат производителям частичное финансирование посевов и сбыт продукции по договоренной цене. Министр надеется, что запланированные в бюджете средства для форвардных закупок будут стимулировать рост объемов производства аграрной продукции в стране.
Опрошенные «Днем» эксперты говорят, что форвардную практику пытались внедрить и раньше, в 2008 году. Но тогда эти шаги были не системными. Если же сейчас правительство пойдет до конца, то это станет ощутимой помощью для фермеров, потому что не за горами посевная кампания. А у многих «виновников» аграрных рекордов чувствуется дефицит оборотных средств накануне весенне-полевых работ. На кредиты от коммерческих банков могут рассчитывать в основном мощные аграрные компании, имеющие хорошую кредитную историю, или же фермерские предприятия, имеющие ценное имущество в залог для банка под кредит. Но если и повезет получить коммерческий кредит, то «тянуть» его мелким аграриям, скорее всего, придется собственными силами, хоть государство и обещает компенсировать определенную часть кредитной ставки. Напомним, что по данным Министерства агрополитики и продовольствия, предприятия АПК в 2010 году привлекли почти 9,7 миллиардов гривен кредитов, что на 67,4% больше, чем в 2009 году. Процентные ставки по ним составляли 15 — 38% годовых.
«Если государство действительно даст средства для закупки аграрных продуктов, тогда для рынка это будет положительно», — рассказывает руководитель аналитического отдела консалтингового агентства «ААА» Мария Колесник.
По мнению генерального директора ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимира Лапы, благодаря форвардам правительство существенно усилит продовольственную безопасность страны, потому что во время сезонного роста цен у него будет из чего проводить товарные интервенции. Уже сейчас, по словам Лапы, этот механизм начал работать. «Аграрный фонд частично профинансирован на 1,5 миллиарда гривен за счет выпуска облигаций государственного внутреннего займа», — говорит эксперт. По его мнению, скорее всего, эти средства направят на благо АПК путем финансирования будущего урожая.
Форвардные контракты от государства означают частичное финансирование производителей к моменту получения ими определенного вида аграрной продукции, рассказывает Колесник. «Форвардные закупки гарантируют государству, что после уборки урожая, она выплатит производителю остальные деньги и получит определенный объем товара по цене, зафиксированной в контракте еще в начале года», — детализирует она. Если же форвардный контракт по определенным причинам больше не нужен владельцу (в анном случае государству), то он может его перепродать на рынке и вернуть свои деньги.
С форвардными закупками может работать как государство, так и трейдерские компании. Однако из-за непрогнозируемости действий украинского правительства относительно будущего урожая несколько лет подряд отечественные трейдеры фактически не работают с форвардными контрактами, объясняет Мария Колесник. Хотя выгода от них достаточно велика: для государства и трейдеров — гарантированная поставка определенного вида продукции по фиксированной цене, для производителя — оборотные средства (фактически беспроцентный кредит) и гарантия сбыта по стабильной цене.
Вероятнее всего, по мнению Колесник, по форвардным контрактам Аграрный фонд будет покупать зерно. По ее подсчетам, при нынешней стоимости две тысячи гривен за тонну пшеницы III класса, которую используют хлебопекари, на пять миллиардов гривен можно закупить в Аграрный фонд 2,5 миллиона тонн. Это почти половина годового потребления продовольственной муки, добавляет эксперт.
«Больше всего сейчас говорят о гречке, потому стоило бы закупить и ее, — дополняет перечень продуктовой линейки за счет государственных средств Владимир Лапа. — С помощью механизма форвардов можно приобрести и ржаные запасы. Возможно, немного фуражных культур». В целом же закупать путем форвардного механизма можно любую продукцию.
Но эффективным такой шаг для АПК будет только в том случае, если механизм распределения и доступа к государственным форвардным средствам будет прозрачным и ровным, говорят эксперты. Это понимают и в правительстве. «Когда из бюджета выделено пять миллиардов гривен для форвардных закупок, необходимо определить фермеров и производителей, которые получат этот форвард в полном объеме и смогут поставить продукцию, потому что в декабре нынешнего года эти средства нужно будет вернуть государству», — отметил министр профильного ведомства.
Но реальные фермеры имеют определенные сомнения в прозрачности такой процедуры. «Как свидетельствует практика, все схемы закупок в Украине коррумпированы. Сельхозпроизводитель, который осмеливается продавать государству, как правило, уже интегрирован в систему коррупции, господствующую при этих закупках. Когда есть более-менее приемлемая цена, то сельхозпроизводитель должен некоторую ее часть вернуть в виде «отката», — оценивает министерскую идею с форвардными закупками на государственные средства основатель и председатель совета директоров ООО «Агрофирма Корнацких», председатель общественной организации «Селянский фронт» Аркадий Корнацкий. Кроме того, по его мнению, также существует много бюрократических «заморочек», которые не позволяют надлежащим образом сработать рыночным механизмам при этих закупках. «Я думаю, что все то же самое будет и при форвардных закупках у сельхозпроизводителей», — подытоживает он в разговоре с «Днем». Поэтому, по его мнению, форвардные закупки должны проходить по тендерным процедурам. Иначе, по мнению Корнацкого, не избежать бюрократического механизма, при котором форвардные контракты с сельхозпроизводителями будут заключаться избирательно.
День
