КОГДА ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ АГРАРИЙ ПРЕВРАТИТСЯ С "ДОЙНОЙ КОРОВЫ" В "СВЯЩЕННУЮ"

15 June, Розділ Новини, переглядів 2 395

Кто бы там что не говорил, но, по большому счету, все двадцать лет своей независимости аграрная Украина буксует, рассказывая себе и всему миру о своих аграрных преимуществах, богатых черноземах, работящих людях...

Несмотря на успехи в птицеводстве (правда, только в нескольких холдингах), некоторую стабилизацию в свиноводстве, мы все еще топчемся на месте в зернопроизводстве, а по сравнению с 1991 годом в три раза уменьшили поголовье коров и производство молока, в структуре которого "бабушкин" продукт составляет около 80 процентов. С такой сырьевой базой путь к мировым рынкам нашей "молочке" закрыт, - уверен генеральный директор Украинской аграрной конфедерации Сергей Стоянов.
Если бы не масличные культуры: подсолнечник, рапс, соя - продолжает он- не знаю, как бы аграрии сводили концы с концами в растениеводстве, поскольку рентабельность производства именно зерна в последние годы составляет 7-13 процентов.
Главная причина отсутствия украинского "аграрного прорыва" - чрезвычайно низкая капитализация тех потенциальных отраслей сельского хозяйства, которые "пасут задних" по сравнению с мировыми показателями, прежде всего растениеводства. Из-за их низкой прибыльности и технологической отсталости!
Потому что мы из года в год не используем "подарки" мировой продовольственной, прежде всего зерновой, конъюнктуры.
Потеря огромнейших возможностей не дает нашему зерну стать нашими "газом и нефтью", причем возобновляемыми ежегодно! При таких условиях наши попытки производить (и собирать) через пять лет 80 миллионов тонн зерна слишком самоуверенны! Где же мы возьмем, например, те четыре миллиарда долларов на закупку необходимых стране для такого "зернового скачка" 20 тысяч новых современных комбайнов?
Опережая возможные упреки в предубежденности, замечу, что мы здесь, в этих размышлениях, имеем дело с "упрямой" статистикой и речь идет о сводных средне-украинских показателях!
В действительности выдающиеся достижения наших руководящих аграрных холдингов, которыми мы гордимся, еще весьма долго не "будут делать погоды" в итоговых строках Госкомстата - пока не расцветут средние и малые аграрные предприятия.
Прибыли украинских аграриев "съедаются" ограничениями, которые устанавливаются по тому или иному поводу. Это в современной Украине делается, главным образом, путем чрезвычайно неуклюжего квотирования, а теперь уже и фактически налогообложения экспорта (а что же такое пошлина?), жесткого администрирования уровней рентабельности, вымывания средств контрабандными мясными потоками. И практически без всяких компенсаций производителям! Потому что та жалкая забюрократизированная бюджетная поддержка, на которую сегодня способно молодое и небогатое украинское государство, еще и ограниченное обязательствами ВТО, никоим образом не возмещает много-миллиардных потерь производителей от государственного вмешательства в рынки.
При такой "легендарной" привлекательности нашего сельского хозяйства мы имеем тот, считаю, позорный уровень квалифицированных иностранных инвестиций в сельское хозяйство Украины - 40 миллионов долларов за 2010 год и около 800 миллионов долларов - за все последние 20 лет! Включая наши "родные", кипрские, деньги!
Последний из печальных "подарков" для наших аграриев - принятие Верховной Радой вопреки публичным возражениям и отраслевого министерства, и обращением общественных профессиональных организаций АПК, правительственного законопроекта "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и утверждении ставок вывозной (экспортной) пошлины на некоторые виды зерновых культур", убытки производителей зерна от введения которого, по экспертным оценкам, превысят шесть миллиардов гривень.
Это в дополнение к потерям производителей зерна из-за отмены Налоговым кодексом налогообложения НДС операций с зерновыми и масличными культурами и нулевой ставки НДС по операциям их экспорта. Здесь потери - при ожидаемом в 2011 году урожае зерновых в объеме 46 миллионов тонн и 1,8 миллиона тонн рапса - исчисляются в более чем 12 миллиардов гривень. Это по сравнению с условиями функционирования рынка зерна в 2009-2010 маркетинговом году - тогда не было экспортных ограничений, с проблемами, но возмещался НДС экспортерам зерна. Указанные "НДС-новшества" также были сделаны с игнорированием мнения и многочисленных заявлений аграрной громады. В обоих случаях целились в зернотрейдеров, а попадают - в производителей зерна!
Еще один законодательный "эксперимент" - по изменению испробованного годами порядка субсидирования производителей мяса и молока за счет НДС, проходивший перед и во время изменений в Налоговый кодекс, в 2011 году "обойдется" крестьянам из-за фактически потери такой поддержки более чем в два миллиарда гривен.
Сельхозпроизводители сегодня уже в сердцах говорят - не нужна нам бюджетная "поддержка", лучше не трогайте рынки и мы возьмем с них то, что нам надо!
Уверен, без преувеличения, войдет в историю (как Столыпин в России или президент Лула да Силва в Бразилии) то руководство современного украинского государства, при котором прекратится использование сельского хозяйства как социального донора для остального общества, и аграрий с "дойной коровы" превратится в "священную"!
Это можно достичь единственным образом - признать на государственном уровне, раз и навсегда, приоритетность экономического интереса сельскохозяйственного товаропроизводителя! Его верховенство и первичность!
И не только на словах, но и на деле!
В подтверждение этого надо немного: прекратить вмешательство в рынки, жесткое "управление" рентабельностью, ограничение экспорта сельхозпродукции, его дискриминацию отличиями в налогообложении и невозмещением НДС, отменить неудачные законодательные "эксперименты", нарушающие интересы аграриев.
Значительная часть из этих пунктов, собственно, если почти не дословно, то контекстно, предусмотрена в аграрном разделе Программы экономических реформ Президента Украины, но они не выполняются.
Вне сомнения, такому изменению "рыночного поведения" государства в нашей стране должно было бы предшествовать, вместе с уже отработанными интервенциями Аграрного фонда, введение продовольственного субсидирования малообеспеченного населения, которое должно одновременно и защищать население от продовольственной инфляции, и стимулировать спрос. Таких механизмов не стыдятся ни в США, ни в Евросоюзе, ни в Бразилии! Поэтому эти страны процветают в аграрном отношении. А у нас почему-то в случае намека на это политикам и чиновникам мерещатся послевоенные "хлебные карточки"!
Ждали мы такого цивилизованного инструмента двадцать лет, но не дождались. Поэтому настало время для отдельного, "настоящего", как говорил профессор Преображенский, поручения от Президента, правительству - ввести в Украине уже с 2012 года продовольственное субсидирование малообеспеченного населения. Как средства, прививки против вмешательства чиновников в функционирование аграрных рынков, прежде всего зернового рынка - нашей украинской нефтегазовой скважины.
Могла же царская Россия в начале XX века за счет экспорта в основном украинского зерна, без нефти и газа, иметь одну из ведущих экономик мира.
По материалам „Голоса Украины”
Українська Аграрна Конфедерація