- Перше потужне зібрання українських аграріїв
- Лабораторії Держсільгоспінспекції мають міжнародну акредитацію та працюють у штатному режимі
- Микола Присяжнюк: «Загальне надходження молока на переробні підприємства зросло на 10%
- Віктор Слаута: питання недопущення імпорту низькоякісної продукції та контрабанди повинні бути на постійному контролі
- Успішне тваринництво – гарантія продовольчої безпеки України
Імпорт витісняє вітчизняне
Хоча життя й сповнене парадоксів, та особливий подив викликає, коли вони відбуваються на рівні економіки країни. Погодьтеся: закономірно виглядає збільшення оптово-роздрібних цін на фоні зростання собівартості продукції. Та на вітчизняному ринку м’ясної продукції картина цілком протилежна.
За 10 місяців поточного року сільськогосподарські підприємства України реалізували на забій 1132,7 тис. тонн худоби і птиці в живій вазі, що на 54,4 тис. тонн (на 5%) більше, ніж за аналогічний період 2008 року. Виробництво м’яса птиці зросло на 13,3 % (88,1 тис. тонн).
Здавалося б, саме час порадіти успіхам вітчизняного тваринництва. Та українські промисловці у розпачі. У жовтні відбулося зменшення закупівельних і оптово-відпускних цін на свинину та птицю на 10% і 15% відповідно. Для дрібних й середніх птахопідприємств ці ціни є нижчими від собівартості продукції. До того ж, зниження цін відбувається на фоні збільшення собівартості виробництва, оскільки постійно зростають затрати на зернофураж, пальне, газ, електроенергію, запасні частини тощо.
Така невтішна картина склалася через безпрецедентну кількість імпортованої м’ясопродукції. За 10 останніх місяців в Україну завезено 350 тис. тонн м’яса і м’ясопродуктів, зокрема яловичини – 15 тис. тонн, свинини – 182 тисяч, м’яса птиці – 153 тис. тонн. У жовтні обсяги імпорту значно зросли - завезено 45 тис. тонн: у 1,7 рази більше, ніж середньомісячні показники І кварталу 2009 року! Прикро й те, що близько 40% завезеного по імпорту м’яса птиці й свинини, а також 90% яловичини – це низькосортна продукція.
Окрім того, в поточному році практично відсутня державна підтримка галузей свинарства і птахівництва. У декілька разів зменшено фінансування по програмі здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів. Існує значна заборгованість торговельних мереж перед товаровиробниками за поставлену продукцію через збільшення термінів проведення розрахунків. Ряд підприємств, які ефективно розвиваються, мають валютні кредити. Внаслідок значної зміни курсу різко зросли їх витрати по обслуговуванню таких кредитів.
Все це призвело до значних збитків вітчизняного тваринництва. Зупинено ряд перспективних інвестиційних проектів, що може призвести до значного уповільнення розвитку галузі та до різкого скорочення виробництва продукції з усіма негативними економічними і соціальними наслідками. З проханням про порятунок тваринники у черговий раз звернулися до керівництва країни.
Біль на папері
У листі до Президента Віктора Ющенка, Прем’єр-міністра Юлії Тимошенко та спікера парламенту Володимира Литвина промисловці нагадують, які наслідки очікують галузь у разі продовження зазначеної політики, і розповідають про найнагальніші проблеми вітчизняного тваринництва.
«Найбільш суттєву шкоду для національного товаровиробника та державного бюджету, - зазначається 
у листі, - завдають кримінальні схеми ввезення м’яса і м’ясопродуктів. Зокрема, до цього часу діє схема транзитних поставок м’ясної продукції у Придністров’я. Мають місце факти неповного оприходування продукції, завезеної по імпорту, порушення митних і ветеринарних вимог при ввезенні на територію України м’яса та м’ясопродуктів через недобросовісне декларування продукції при імпорті на кордоні. Як результат: сплата мита - за нижчими ставками, нарахування ПДВ і митних зборів на базі заниженої митної вартості, що призводить до недоотримання бюджетом значних коштів у вигляді податків.»
За приклад тваринники наводять субсидування в країнах ЄС, де експортні дотації на яловичину – 1500 доларів США/тонна, на свинину та птицю – 555 доларів за тонну. Це призводить до неконкурентоспроможності українських виробників. А ще в цих країнах існують захисні змішані ставки мита для захисту своїх ринків від 0,4 до 1 євро за 1 кг м’яса. У сусідній Російській Федерації функціонує як пряма державна підтримка тваринництва, так і жорстка митно-тарифна політика, спрямована на захист національного виробника. «Наслідком цього, - повідомляється у зверненні, - стало збільшення внутрішнього виробництва та зменшення на 30% імпорту м’яса у поточному році. Окрім того, в Російській Федерації існує квотування імпорту м’яса через механізм розподілу квот по географічному принципу та проведенні відкритих аукціонів.»
Вихід є
У зверненні вітчизняні промисловці просять керівників країни терміново втрутитися в ситуацію, що склалася, і задіяти всі контролюючі органи для впровадження відповідних заходів. Для забезпечення стабілізацізації внутрішнього м’ясного ринку та якості імпортованої м’ясопродукції пропонують насамперед прискорити надходження коштів зі Стабілізаційного фонду держбюджету для надання бюджетної дотації сільгоспвиробникам за вирощений і проданий у 2009 році молодняк великої рогатої худоби та для виплати дотації за грудень 2008 року; створити сприятливі умови для надання кредитів і компенсації відсоткової ставки по ним; невідкладно вжити заходів, спрямованих на збільшення статутних фондів державних банків; забезпечити виконання вимог Закону України «Про подолання кризових явищ в агропромисловому комплексі України» в частині впровадження державних стандартів на ковбасні вироби тощо.
Також вітчизняні виробники наполягають в рамках законодавства ВТО максимально обмежити ввезення м’ясної сировини на митну територію України. У листі детально описано практичні кроки на шляху до реалізації відповідних заходів.
У зверненні йдеться і про необхідність впровадження прямих поставок з країн-експортерів для уникнення реекспорту м’ясної сировини. Виробники просять доручити МЗС, Мінагрополітики безумовно дотримуватися угоди про співпрацю в галузі ветеринарії держав-учасниць СНД для недопущення кримінальних схем при транзиті м’ясопродукції через митну територію України до Придністров’я. До відома: у 2008 році транзит цієї продукції до Придністров’я склав 160 тис. тонн.
Українські тваринники вимагають посилити контроль органів влади за несанкціонованим ввезенням м’ясопродукції; встановити визначення митної вартості імпортованої м’ясної продукції з обов’язковим врахуванням інформації зовнішньоторговельних і біржових організацій про вартість товару, висновків спеціалізованих експертних організацій та вантажної митної декларації країни відправлення (походження) товару. Вимагають терміново прийняти постанову Кабміну «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» стосовно переліку документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, поданого Мінфіном України. А ще наголошують на необхідності внесення змін до Митного кодексу України та інших не менш вагомих кроках.
Чи виправдаються сподівання вітчизняних тваринників? І знову це запитання залишається риторичним...
Оксана ШАПОВАЛ
