Крок назустріч завершенню земельної реформи

17 August, Розділ Агрополітика / Гаряча тема, переглядів 6 094

Кабінет Міністрів України 20 червня схвалив законопроект «Про ринок земель» і вже найближчим часом документ потрапить на реєстрацію у Верховну Раду. Цього ж дня про ключові положення законопроекту розповів на прес-конференції міністр аграрної політики та продовольства України Микола Присяжнюк.

Формування ринку земель сільськогосподарського призначення є одним з найбільш дискусійних і заполітизованих питань аграрної політики в Україні. У суспільстві точаться запеклі дискусії навколо цього питання. Але громадяни і більшість політичних сил визнають неминучість формування ринку земель сільгосппризначення за умови належного нормативно-правового забезпечення засад його функціонування. І прийняття Закону України “Про ринок земель”, за словами міністра агропроду, стане головним кроком на шляху визначення організаційно-правового механізму проведення земельних торгів і запровадження регульованого ринкового обороту сільськогосподарських земель.

Лише для наших громадян

Оскільки більшість українців переконані, що як тільки буде знято мораторій на продаж земель сільгосппризначення, відразу ж українські чорноземи скуплять іноземці чи великі агрохолдинги з іноземним капіталом, то Микола Присяжнюк відразу запевнив: купувати і продавати землю сільськогосподарського призначення, відповідно до законопроекту, зможуть громадяни України, фермери і держава в особі або Державного земельного банку або Державного земельного фонду. Посадовець також зазначив, що схвалений урядом законопроект унеможливлює купівлю-продаж землі на підставних осіб. «Власник паю вносити частку до спільного підприємства з іноземцем не матиме права, фермер також не матиме цього права. При купівлі-продажу землі той, хто її купує, повинен буде, згідно з українським законодавством, декларувати кошти, на які він купує землю», - пояснив він.

До того ж головний аграрій країни наголосив, що ринок землі – це необов’язково продаж, як це прийнято вважати і, звичайно, необов’язково купівля. Навпаки. Із введенням обороту ринку сільгоспземель Микола Присяжнюк сподівається переконати власників земельних паїв не продавати землю. «Ми розуміємо, що сьогодні склалася унікальна ситуація, до якої причетні всі ми, - ніхто не хоче завершення земельної реформи. Бо власники земельних паїв думають, що вони здали землю в оренду і це їхня земля, а орендарі, швидше, думають по-іншому. Моє завдання сьогодні як профільного міністра – не породити стихійного ринку сільгоспземель. Ми зобов’язані переконати власника земельного паю, що продавати цей пай немає жодної необхідності. Навпаки, завершення земельної реформи дасть йому можливість отримання стабільного доходу і стабільної власності», - наголосив міністр.

Обмеження на кількість

Ще схвалений законопроект передбачає таке поняття як граничний розмір земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у приватній власності однієї особи. В цілому по Україні цей показник не може перевищувати 2100 га, в тому числі для: Полісся - 1500 га; Лісостепу - 1750 га; Степу - 2100 га; Карпатської гірської області - 900 га; Кримської гірської області - 1100 гектарів. Що суттєво: право на купівлю землі буде лише в того, хто має досвід агровиробництва або профільну освіту.

Крім того, законопроект передбачає, що із введенням в дію обороту сільгоспземель орендар з довгостроковою орендою землі зможе віддавати її в заставу. «Ми передбачатимемо, що право оренди буде правом застави для банку. Якщо орендар збанкрутіє, банк має право продати право оренди іншому орендареві або державі», - уточнив Микола Присяжнюк.

6,6 млн. га землі – державі

Тим часом Державний земельний фонд має сконцентрувати 6,6 млн. га сільгоспземель, з яких 2,9 млн. га нині перебувають у запасі й резерві за межами населених пунктів, 1,8 млн. га – відмерлий спадок, 1,4 млн. га – невитребувані паї, близько 550 тис. га – колишні землі колективної власності.

Разом із тим планується, що Державний земельний банк надаватиме пільгові кредити для придбання сільгоспземлі фермерами. До речі, Микола Присяжнюк також повідомив, що при завершенні земельної реформи відбудеться переоцінка вартості землі. За його словами, 1 га приблизно буде коштувати в середньому 20 тис. гривень.

За словами міністра агропроду, передбачається, що законопроект України “Про ринок земель” буде прийнятий та введений в дію восени 2011 року, що дозволить запровадити ринковий обіг земель сільськогосподарського призначення з 1 січня 2012 року.

Але щоб остаточно довести до завершення земельну реформу, крім цього потрібно прийняти ще низку законопроектів - закони про державний земельний кадастр, про родючість сільськогосподарських земель, про консолідацію сільськогосподарських земель. Та чи вистачить для прийняття цього рішення політичної сили і волі людям, від яких залежить майбутнє України...

Людмила ЛЕБІДЬ