Міліціянтам «підріжуть крила»?

25 June, Розділ Агрополітика / Гаряча тема, переглядів 5 635

Безпідставні «наїзди» міліціянтів знайомі майже кожному українському бізнесмену. Коли на замовлення корупційних чиновників у підприємців незаконно вилучається фінансово-господарська документація. Коли банкрутують перспективні фірми та компанії. Коли протиправні дії силовиків захищає сліпа і безголоса Феміда. Хіба це не сучасна практика оперативно-розшукових дій наших правоохоронців, за якою часто криються якісь анонімні повідомлення чи заяви, без зазначення конкретних фактів?!

Покласти край необґрунтованим перевіркам підприємців спробував нардеп Георгій Смітюх. 31 травня він зареєстрував у Верховній Раді актуальний законопроект (реєстр. №10542) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення неправомірного втручання в господарську діяльність суб'єктів підприємницької діяльності при здійсненні оперативно-розшукової діяльності та заходів боротьби з організованою злочинністю». Законопроект передбачає внесення змін до Законів України «Про оперативно-розшукову діяльність» та «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю». Документ колеги підтримали парламентарі на засіданні Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією.

Як зазначає автор законопроекту, сьогодні кожний п'ятий злочин в Україні пов'язаний з економікою. Згідно статистиці, тільки у 2011-му слідчі МВС розслідували в цій сфері 8450 злочинів та виявили 6932 особи, причетних до їх скоєння. В свою чергу, податківці викрили 4376 злочинів, з яких 3895 – тяжкі та особливо тяжкі. Однак, віддаючи належне діяльності правоохоронців, Григорій Смітюх у пояснювальній записці до свого законопроекту констатує, що проблема перевірок, які проводяться ними в сфері господарської діяльності, є однією з найгостріших у суспільстві. Позиція нардепа враховує думки та побажання абсолютної більшості підприємців і представників адвокатських об'єднань. А вони стверджують, що з початку цього року почастішали раптові перевірки з боку правоохоронних органів (податкової міліції, підрозділів УБЕЗ, УБОЗ та інших) на підприємствах, в установах і організаціях, які є основними платниками податків. При цьому запитання - чим саме вони зумовлені? - в багатьох випадках залишається відкритим.

Зазначені проблеми в економічній сфері суттєво перешкоджають залученню в Україну зовнішніх і внутрішніх інвестицій, - вважає нардеп. Тому, на його думку, утвердження законності та належного правопорядку в суспільстві потребують законодавчого врегулювання. Бо нині непоодинокими є випадки, коли під час проведення різноманітних виснажливих перевірочних процедур правоохоронці грубо порушують норми Законів України «Про оперативно-розшукову діяльність» та «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю». При цьому найбільш розповсюдженими і характерними порушеннями, на думку Смітюха, є недостатність та сумнівний характер інформації, на підставі якої призначається перевірка фінансово-господарської діяльності підприємства.

Члени комітету наголошують: законопроект спрямований на зростання в Україні обсягів виробництва продукції, які виробляють підприємства всіх форм власності, створення сприятливого інвестиційного клімату та умов для розвитку підприємницької діяльності. Присутні на засіданні підтримали ряд суттєвих доповнень нардепа до вже існуючих законодавчих актів. Приміром, у Законі «Про оперативно-розшукову діяльність» пропонується обґрунтувати підстави перевірок. Відтепер вони мають бути вмотивованими та оформленими в установленому порядку. Це, на думку парламентарів, обмежить можливості для вчинення протиправних дій та створить більш широкі можливості для судових або адміністративних оскаржень.

Згідно з нововведенням, приймати рішення про проведення оперативно-розшукової діяльності забороняється не тільки за відсутності підстав, передбачених законом, а й за анонімними заявами та повідомленнями. Аноніми повинні будуть не тільки чітко зазначати конкретні факти правопорушень підприємця, а й надавати документи, що підтверджують їх. Законопроект передбачає відповідальність осіб, які вводять в оману перевіряючих завідомо неправдивими повідомленнями про злочини. Також встановлюється заборона на вилучення оригіналів фінансово-господарських документів, комп’ютерів та інших носіїв інформації.

Запроваджується і відповідальність правоохоронців та їх посадових осіб за шкоду та інші збитки, заподіяні бізнесменам унаслідок порушення вимог законодавства, перешкоджання їхньої роботи у разі неправомірного здійснення оперативно-розшукової діяльності.

«У Законі України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» передбачається, що керівники спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ і Служби безпеки України можуть одержувати від банків, а також кредитних, митних, фінансових та інших установ, підприємств, організацій (незалежно від форм власності) інформацію і документи про операції, рахунки, вклади, внутрішні та зовнішні економічні угоди фізичних і юридичних осіб не просто за письмовою, а ще й за вмотивованою письмовою вимогою», - говориться у пояснювальній записці до законопроекту.

Його прийняття, вважає автор законопроекту, сприятиме зниженню рівня корупції та утвердженню законності, моральності й справедливості в суспільстві. Новий документ «підріже крила» корумпованим міліціянтам, але захистить та розширить права підприємців.

Наталя СОКУРЕНКО