Мисливський туризм чи узаконене браконьєрство?

13 May, Розділ Агрополітика / Законодавча база, переглядів 7 887

Нардепи в черговий раз намагаються подолати супротив захисників природи у питанні мисливства. «Радівського» екстриму декому видається замало. Тож із наближенням весни душа політиків бажає чогось незвичного: приміром, безперешкодного полювання у заповідниках.

Однак для цього треба узаконити існуюче там браконьєрство. Як вам така пропозиція? Навіщо конфліктувати з єгерями та правоохоронцями, якщо всі юридичні закони та положення екологів нині можна обернути не тільки проти природи, а й проти здорового людського глузду. Достатньо лише офіційно дозволити екологічний та мисливський туризм на територіях природно-заповідних зон і біосферних заповідників.

З 2010 року народні обранці вже чотири рази пробували це зробити – безуспішно! На заваді ставали екологи та журналісти.

Вкотре на виклик громадськості зважився нардеп-регіонал із Одещини Віталій Барвіненко. У парламенті він уп’яте зареєстрував проект закону з екологічного та мисливського туризму - №2286 від 13.02.13 року «Про внесення змін до Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Документом політика передбачаються зміни до статей 18, 21, 26 і 40 закону з питання організації в заповідних зонах біосферних заповідників екологічного та мисливського туризму. Зокрема, автор пропонує впровадити новацію не тільки на території природних парків і заказників, але й в заповідних зонах охоронного режиму, де мисливство не допускається взагалі.

Як зазначається у пояснювальній записці до проекту, він «спрямований на покращення умов співіснування людини і природи». Натомість, Головне науково-експертне управління Апарату ВР України не розділяє ентузіазму парламентаря і зі свого боку вважає за доцільне зауважити, що порушене у його документі питання вже було предметом неодноразового розгляду у сесійній залі. Та з огляду на несумісність інтересів заповідної охорони природи та мисливства, воно не отримало підтримки колег.

Більш того, зняття заборони на полювання у заповідних зонах знову наробило шуму у ЗМІ. Представники вітчизняних екологічних організацій вимагають від Комітету ВР України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи не допустити ухвалення скандального законопроекту. Вони вважають цей документ ганебним та антиекологічним. Адже нові зміни повністю знищать призначення заповідних зон, негативно вплинуть на природний дисбаланс і сприятимуть місцевим корупціонерам.

Як наголошує керівник Головного науково-експертного управління Апарату ВР України Володимир Борденюк, документ нардепа ігнорує положення чинного Закону «Про природно-заповідний фонд України», які прямо забороняють мисливство на певних територіях. Експерт впевнений, що законодавча ініціатива нардепа може спричинити у даній сфері правову колізію. До того ж, запропонований дозвіл на мисливський туризм у заповідних зонах біосферних заповідників не узгоджується з приписами Закону України «Про природно-заповідний фонд України». За узагальнюючим висновком управління, режим цих зон має визначатися відповідно вимог, установлених для природних заповідників, якими забороняється змінювати їх цільове призначення.

Правник також зауважує, що сприйняття проекту ускладнює відсутність у ньому визначення таких понять як «екологічний туризм» та «мисливський туризм». На його думку, не узгоджуються із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» і положення документу, за якими органам місцевого самоврядування надається право погоджувати проекти організації території біосферних заповідників та охорони їх природних комплексів. Згідно зі статтями 26, 33 та 43 щойно згаданого Закону України, зазначені органи в праві приймати рішення про організацію територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні.

На території України нині є 20 заповідників загальною площею 387419,6 тис. га та 11 природних національних парків загальною площею 599509 тис. гектарів. Площа природно-заповідного фонду становить 2,8 млн. гектарів. Тож нардепам є де розвернутися. Немає лише гарантії, що після їхнього втручання у життя цієї, ще незайманої природи, вона не перетвориться на чергові смітники. Тому юристи, екологи та експерти пропонують законопроект нардепа Віталія Барвіненка, за результатами розгляду у першому читанні, відхилити.