Пропоновані Кабміном зміни щодо технічного контролю сільгосптехніки загрожують монополією та корупцією на ринку даних послуг

21 January, Розділ Новини, переглядів 3 341

Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку здійснення обов’язкового технічного контролю тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів», опублікований на сайті Держсільгоспінспекції, загрожує корупцією та монополією на ринку і підвищенням розцінок на проведення технічного контролю машин. На цьому наголосила Асоціація «Український клуб аграрного бізнесу» у листах, направлених до відповідних відомств.
Проектом постанови пропонується, що Держсільгоспінспекція за результатами конкурсу, що проводитиметься один раз на три роки, визначатиме суб’єкта господарювання, який здійснюватиме обов’язковий технічний контроль машин. На думку експертів, чинна на сьогодні процедура включення до реєстру суб'єктів господарювання, які здійснюють обов'язковий технічний контроль машин, є ефективною: відповідний суб'єкт господарювання подає Держсільгоспінспекції, зокрема, довідки про проходження персоналом підготовки до роботи з уніфікованою автоматизованою електронно-обліковою системою та засвідчену в установленому порядку копію атестата акредитації відповідної галузі щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO/IEC 17020-2001, виданого Національним агентством з акредитації України, яке в своїй діяльності застосовує гармонізовані із міжнародними та європейськими стандартами вимоги щодо акредитації.
«Пропозиція Державної інспекції сільського господарства України є необґрунтованою та створить сприятливе середовище для корупції. Виникає серйозний ризик того, що до конкурсу будуть допущені лише «обрані», які встановлять фактичну монополію на ринку. Крім того, запропоновані зміни будуть звужувати конкуренцію і відповідно завищувати і без цього не малі розцінки на проведення технічного контролю машин», - зазначив генеральний директор асоціації «Український клуб аграрного бізнесу» Володимир Лапа.
До того ж, відповідно до Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах визначених повноважень. Однак положення про Мінагрополітики не визначає повноваження міністерства щодо затвердження порядку проведення конкурсу з визначення суб’єкта господарювання, який здійснює обов’язковий технічний контроль машин, а положення про Держсільгоспінспекцію не визначає повноваження інспекції щодо проведення конкурсу з визначення такого суб’єкта господарювання.
У зв’язку з вищенаведеним, УКАБ пропонує виключити пункт 31 із проекту постанови, а також положення, яке передбачає інформування щодо графіку здійснення контролю машин шляхом оприлюднення його на офіційному веб-сайті інспекції та/або у місцевих засобах масової інформації, оскільки це не гарантує повної та всебічної поінформованості відповідних суб'єктів господарювання.
«Загалом обов'язковий технічний контроль сільгосптехніки підлягає відміні як такий, що не вирішує питання щодо забезпечення їх утримання в належному технічному стані, оскільки містить більше формальних заходів, за проведення яких сільгоспвиробники зобов’язані сплачувати неабиякі кошти, в результаті чого гальмується розвиток сільського господарства та збільшується собівартість продукції. Таку думку поділяють і народні депутати України, що є ініціаторами законопроектів № 2568а і № 2609а, які опрацьовуються в парламенті та підтримані парламентським Комітетом із питань аграрної політики та земельних відносин», - додав гендиректор УКАБ.