Рахункова палата вважає держпітримку агропромислового виробництва не ефективною

12 December, Розділ Новини, переглядів 2 580

Колегія Рахункової палати розглянула результати аналізу справляння податку на додану вартість в агропромисловому виробництві. Перевірка засвідчила, що діючі на сьогодні пільгові режими оподаткування ПДВ сільськогосподарських товаровиробників потребують вдосконалення з метою мінімізації втрат бюджету, до яких призводять схеми ухилення від сплати податку. Важливо також створити рівні умови для ведення бізнесу у зазначеній сфері різними категоріями суб’єктів господарювання.
Державна підтримка агропромислового виробництва через механізми пільгового оподаткування за 2012-2013 роки та І півріччя 2014 року становила майже 35,0 млрд. гривень. Проте вона забезпечила ефективність сільськогосподарської діяльності переважно у сфері рослинництва, але не сприяла розвитку тваринництва, яке залишається здебільшого збитковим. Як наслідок, лише за десять місяців поточного року поголів’я великої рогатої худоби скоротилося на 2,7 відс., корів – на 2,3 відс., свиней – на 1,5 відсотка.
Недоліки механізму особливостей справляння ПДВ переробними підприємствами призвели до того, що велика частка виробників молока і м’яса реалізують свою продукцію поза вказаними підприємствами і не отримують державної підтримки. Ті ж сільгоспвиробники, які здають м'ясо або молоко переробникам, отримують незначні суми компенсації. За розрахунками контрольної групи Рахункової палати, при поставці на переробку 100 кг м’яса в живій вазі (середня вага одної голови свині) в середньому виплачувалася компенсація у розмірі 74 грн., а при здачі на переробку 100 кг молока - 14 грн.
Аудитом було виявлено, що зниження загальної рентабельності виробництва сільськогосподарської продукції у 2013 році призвело до зменшення надходжень податків і зборів до державного бюджету від цієї галузі майже на 15 відс. Загалом протягом дослідженого періоду сільгосппідприємства сплатили до бюджету біля 2,6 млрд. грн. податків і зборів, що у 13 разів менше отриманих ними податкових пільг з ПДВ.
При цьому Міністерство доходів і зборів України не забезпечило ефективного та дієвого контролю за використанням пільгових режимів оподаткування ПДВ суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність з виробництва та переробки сільськогосподарської продукції. Діючий порядок звітності з питань отримання таких пільг залишається недосконалим, що призводить до відсутності у контролюючих органів об’єктивних даних про обсяги пільгового оподаткування цієї галузі.
Підбиваючи підсумки, Колегія Рахункової палати зазначила, що у зв’язку із припиненням дії особливостей справляння ПДВ переробними підприємствами, необхідно законодавчо визначити нові джерела бюджетного фінансування заходів, спрямованих на підтримку та розвиток тваринництва, а також ширше застосовувати інші форми державного сприяння галузі сільськогосподарської продукції.

Прес-служба Рахункової палати.