Иван Томич «Мы должны объединится и не дать возможности обворовывать фермеров»

06 February, Розділ Новини, переглядів 1 483

На сегодняшний день аграрный сектор Украины, без сомнений — двигатель всей экономики страны. Правительство активно пропагандирует идеи развития сельского хозяйства, государственные программы восстановления села. В последнее время все чаще стали говорить о небольших фермерских хозяйствах и формировании устойчивого среднего класса бизнеса. Как на самом деле обстоят дела у фермеров Украины, AgroNews рассказал президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины Иван Томич.

- Иван Федорович, расскажите, пожалуйста, о фермерстве в Украине. Сейчас все говорят о том, что аграрный сектор - это двигатель экономики страны. Какое место в «единственной отрасли» занимают фермерские хозяйства?

- Вы задали вопрос, который на повестке дня стоит четверть века. В 90е годы украинские фермеры первые начали задавать вопросы формирования нового типа хозяйствования на селе - это фермерский устрой: это новая система устройства сельской местности, новая инфраструктура сельской местности, это направление, по которому мы преодолеваем отсталость и бедность в обществе. Получилось так? Безусловно, далеко нет. Хотя сегодня есть класс фермерских хозяйств. 15% украинских черноземов сегодня в обработке украинских фермеров.

Если характеризовать в целом, то сегодня Ассоциация фермеров и частных землевладельцев, представляет земледельцев и личные селянские хозяйства, согласно закону о фермерских хозяйствах - это производители, которые на общем аграрном рынке валовой продукции агропромышленного комплекса производят 62%. Это 15 млн жителей украинского села, которые в той или иной степени являются производителями аграрной продукции.

Но время сегодня в нашей стране совсем другое, как это было год назад, я не буду говорить 10-20 лет назад. Поэтому действия на сегодня должны быть четкие, понятные, эффективные, с широким пониманием для общества и для крестьянства.

В каком направлении мы строим европейский устрой сельской местности? У нас подписано соглашение с ЕС, в конце этого года будет действовать экономическое соглашение, я верю. Но перед нами очень большие вызовы и как их преодолеть, пока ответа нет.

Мелкие неорганизованные фермеры. без развитой инфраструктуры, без логистики и доступов к рынкам производят 98% картофеля, 82% молока, 70% говядины, мяса, 90% овощей и фруктов. Неслучайно, что в декабре прошлого года на повестку дня поставили вопрос о продлении ограничений на использование продукции личных фермерских хозяйств. Я принимал этот закон в 2005 году в рамках ВТО. У нас была четкая стратегия понимания, что к 2010 году мы дадим ответ на эту проблему.

Сейчас идут только отсрочки, а никаких конкретных действий и мероприятий не происходит. В общем, идет речь о доминирующей части производства аграрной продукции, которая сегодня практически не организована и почти теневая. Производители незащищены. Личные фермерские хозяйства, хоть и законодательно определены, не имеют никакой правовой базы для деятельности. Их продукция не имеет никакой перспективы в нашем едином европейском доме. Это чрезвычайная угроза продовольственной стабильности и перспективы развития Украины.

Предыдущая власть очень себя хвалила, ордена раздавали, говорили о рекордных урожаях по зерну. А теперь давайте посмотрим по сути - мы экспортируем 76% зерна и подсолнечного масла, но как в этом благополучии чувствует себя рядовой украинский житель села? Имеет ли он радость от этих больших урожаев и миллионов тонн зерна? Нет. У него есть бесперспективность, безысходность, безработица и отсутствие для его детей и внуков завтрашнего дня. Поэтому нужно повернуться к этим людям и дать ответ, как мы будем строить ту новую европейскую страну и когда начнем это делать. Поэтому мы говорим немедленно и сегодня.

- Какие необходимо принять меры правительству для того, чтобы фермерство начало развиваться?

- Что касается принятия законов в Верховной Раде, то для этого не нужны средства. Для того, чтобы дать ответ на войну, надо серьезно проводить изменения, я даже не хочу говорить слово «реформы», которые раскрыли бы потенциал украинского села. Потому что эта ситуация недопустима.

Приведу пример, в США каждый гражданин тратит на продукты питания в пределах 9-11%, возьмем европейские страны - показатель составляет 12-21%, у нас этот показатель достигает 60%. У нас хорошие природно-климатические условия, трудолюбивый народ, выгодное расположение страны и чрезвычайно большой капитал человеческого ресурса, что еще остался в украинском селе, но на пределе.

Поэтому изменение возможностей для производства, создание условий для работы фермеров - это основные вопросы. Не лозунги о больших урожаях и достижениях, не заявления о том, с кем мы будем делить первенство на мировых рынках, а варианты, как мы преодолеем тотальную бедность общества.

Одно из основных магистральных направлений - это организация рынка 60% валовой аграрной продукции. Каким образом? Обслуживающая сельскохозяйственная кооперация. Наше наследие показывает, что только через объединение, кооперацию мы можем организовывать мелких производителей и давать ответ на ключевую проблему бедности.

К большому сожалению, по этому вопросу у нас нет четкой политической системы действий, как законодательной, так и исполнительной власти. У нас были спонтанные решения, но не было действенного подхода. Это если характеризовать 2009 год, правительство приняло программу и начало действовать, в 2011 власть закрыла программу и та перестала действовать, в 2013 правительство снова заговорило о родном селе, но не успело ничего сделать. Сегодня пока правительство ни о чем не говорит в этой области.

- А что по поводу нововведений в законодательстве - государственной поддержке малых форм хозяйствования и ориентации на их развитие?

- Власти записали прекрасные слова в Коалиции - поддержка семейных фермерских хозяйств и преодоление бедности на селе является одним из приоритетов, но дальше пока действенных шагов нет.

Поэтому в этом плане мы хотим представить на общественных слушаниях план действий обществу и власти и требовать их реализации, не ссылаясь на любые обстоятельства. Для этого у нас есть все. То, что говорят, что нет финансовых ресурсов, это неправда, мягко говоря. Сегодня очень многие вопросы можно решать без тех же финансовых ресурсов.

Законодательная база, которую мы видим сейчас - это прежде всего унификация законодательства относительно форм хозяйствования. Потому что в мире почти нигде нет такого разнообразия форм хозяйствования - подсобные хозяйства, личные селянские хозяйства, фермерские, частные, арендные, акционерные, агрохолдинги.

Должен формироваться европейский фермерский устрой на селе и закон о личных фермерских хозяйствах и власти должны принять новые редакции такого закона. Мы должны четко определиться в плане налоговой политики для этих мелких товаропроизводителей, она сегодня не соответствует никакой критике, так как сломана система фиксированного налога.

И та система, которая сегодня есть, я уже не говорю о процедуре принятия, они будут чрезвычайно отрицательными. Мы должны четко дать ответ, что будет положительным и для бюджета и для производителя, то есть прозрачные, договорные отношения.

В 1998 году на законодательном уровне был зафиксирован налог, сейчас это разрушено. Ежедневно крестьянин платит в бюджет более 60% своего дохода. Почему такая высокая цена? Это плата на коррупцию и монополизацию. Это два фактора, которые приводят к удорожанию маркетинговой цепочки в кратном размере.

Мы будем отстаивать права селян и бороться за то, чтобы власти выполняли обещанное. Такой механизм будет действовать четко и мы не будем слушать ложные и неискренние предложения. Сейчас шаги страны завтрашнего дня - это серьезные эффективные изменения, которые бы дали возможность развиваться в первую очередь украинскому селу и аграрному сектору.

Безусловно локомотивом экономики сейчас должен стать аграрный сектор. Однако, если говорить о том, что страна будет производить только 100 млн тонн зерна, то я прошу задуматься, что мы делаем с украинскими черноземами. Когда структура зерновых в некоторых сельскохозяйственных районах составляет аж 92%. Я не хочу комментировать эту убийственную ситуацию по отношению к украинским черноземам.

Я не хочу говорить, что это дает, потому вполне понятно для этого региона в перспективе создания рабочих мест, когда сельскохозяйственный район, который имеет 100 тыс пашни занято 1-1,5 тыс человек. Я не говорю о развитии химической промышленности, пищевой переработки на основе этого вида аграрной продукции. Поэтому необходимо дать ключ к преодолению бедности, продовольственной стабильности и к сигналам развития экономики.

Стабильности на финансовых рынках никогда не будет, до тех пор, пока страна будет импортировать в год продукции на 4 млрд долларов.

- Рынок Европы для Украины — это большой вызов, особенно для небольших товаропроизводителей. Что им делать в условиях такой конкуренции?

- Однозначно, большие вызовы и угрозы существуют для мелких товаропроизводителей не только молочной, мясной, но и плодоовощной видов товаров, которые производятся в подавляющей части мелкими производителями. Что надо делать?

Прежде всего - сертификация, второе - использование этого потенциала мелкого товаропроизводителя - это органическое производство аграрной продукции. Но это возможно опять же путем объединения в сельскохозяйственные кооперативы и развития инфраструктурных изменений. Только с помощью таких изменений есть перспектива выйти на качественный сертифицированный продукт и возможность доступа к европейским рынкам.

Европейский рынок очень закрыт, пройти туда крайне сложно. Европейский рынок имеет целый ряд механизмов действия, и новому игроку не так просто туда вписаться. Поэтому, для решения вопроса, необходимо создать профессиональный инструментарий направлений, как же прийти на рынки Евросоюза.

Мелкие товаропроизводители выращивают практически 90% органической продукции, но в силу обстоятельств, технологии доведения до потребителя, продукты становятся не органичными. Но здесь потенциал чрезвычайно большой, поскольку в Европе экологически чистой продукции практически нет. Украинское производство органики вполне может двигаться в европейский платежеспособный рынок.

- Какие меры необходимо принять, для того, чтобы и европейский рынок был доступен для наших фермеров?

- Необходим системный подход к развитию личных селянских и фермерских хозяйств со стороны власти. Должна существовать четкая программа действий на долгосрочную перспективу. Здесь мы совместно с политическими партиями, аграрной наукой, национальным центром института аграрной экономики совместно разрабатываем этот взгляд на 30 лет вперед.

Ранее готовили программу на несколько лет, однако она не имела интереса в обществе и никаких результатов давала.

Мы инициируем сформировать отчетливое направление, где можно увидеть, что речь не идет только об аграрном производстве и миллионах тонн зерна, вопрос в жизни и устройстве наших соотечественников.Какое будет новое украинское село, со всеми социальными нормами, которые есть в Европе. Как дойти до этого на практике? И не в далекой перспективе, а в дорожной карте, начиная уже с 2025 года

Работа продолжается и я думаю, мы такой план действия на перспективу увидим, представим и 2015 год начинаем с конкретного плана действий в этом направлений.

- Недавно Ваша Ассоциация подписала договор о сотрудничестве с рядом профильных партий. Кто еще подписался и ради какой цели?

- «Аграрная партия», «Селянская партия», партия «Возрождение села», Ассоциация фермеров, Союз сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, Союз молодежи села и другие всеукраинские организации. Мы разрабатываем общие подходы вместе с нашей отечественной аграрной наукой с зарубежным опытом стратегию на 30 лет развития аграрного сектора.

- Есть уже конкретный план?

- Нет, есть начало разработок направлений. План, безусловно появится не скоро, и мы не собираемся его быстро сделать, необходимо сформировать его по основным направлениям, дать на широкое обсуждение обществу, получить оценку их предложений. Только в процессе диалога сформировать такую стратегию и обратиться в органы власти по ее принятию и реализации.

- Объясните, пожалуйста, как мораторий на продажу земель отражается на фермерстве? Нужно ли его снимать?

- Вы задели очень болезненный вопрос, но чрезвычайно важный. Я первый человек в Украине, который первым заговорил о частной собственности в 1987 году, будучи в то время работником номенклатуры райкомпартии. Я тогда пришел к глубокому убеждению, что Украине необходима частная собственность. А после 2000 года пришел к мнению, что нельзя вводить рынок земли.

Почему так произошло? Сам подход к рынку земли у нас дискредитирован, сама святая идея использования потенциала сфальсифицирована и обесценена попытками захвата украинских черноземов как внутренними ворами, так и внешними. Главное, чтобы не дать селянину этот большой ресурс продать за копейки.

Понятно, что в такое время, когда обесценивается все, говорить о рынке земли - преступно. Но я не могу сказать, является ли это ответственным - бездействие и отсрочки. Нельзя без конца откладывать, потому что таким образом мы производим инструменты для тенизации и коррупции. Это криминал, и не секрет, что в Украине черный рынок земли составляет около 9 млн га земли. Об этом никто не хочет говорить, но это следствие отсрочек.

Что делать? В Европе давно никто не ставит вопрос, покупать ли землю, там просто идет обращение земель в пределах 1-0,5% в год. И нет раздела земель, как у нас. Это стабильность, законность, безопасность и план развития страны, частная собственность в конце концов. Но это не значит, что мы на десятерых поделим страну, в Европе это себе никто даже не представляет на ментальном уровне.

А у нас это есть, это наша боль. Поэтому нужно просчитать, как открыть земельный рынок и создать реального украинского хозяина. Через какие механизмы фермер может купить земельный пай у соседа, как может сформировать свою структуру землепользования и стать частным хозяином. Сегодня на эти вопросы нет ответа.

У фермера нет средств не то, чтобы купить земельный пай, у некоторых даже нет средств на семена, я не говорю о минеральных удобрениях, это уже роскошь. Говорить фермерам, что мы продадим им землю, думаю, это просто издевательство. В этой ситуации нужен европейский системный подход. Почему в Украине так не может быть? Никто не хочет добра простым людям, которые работают, а хотят благосостояния отдельным кланам, ворам, проходимцам.

- Как сейчас обстоят дела у фермеров, попавших в зону АТО? Что им ожидать в ближайшее время, ведь скоро посевная.

- Прежде всего, кланяюсь перед каждым украинским фермером. В течение года с первых дней времен Майдана селяне и фермеры были первыми, кто начал жертвовать любую продукцию. Патриотизм села - это патриотизм страны и главный ответ на перспективу формирования нации.

Очень большая часть фермерских хозяйств, не говорю о Крыме, в силу обстоятельств работают в тех условиях, в которых они оказались.

Если говорить о том, когда Крым захватывали, мы делали опрос фермеров в Крыму, около 90% были против оккупации. Это говорит о том, что те люди, которые работают на земле являются искренними патриотами. К сожалению, сложилось как сложилось. Что касается Крыма, больших потерь наших фермеров нет.

Если говорить о Луганской и Донецкой областях, там погибли десятки фермерских хозяйств. Десятки фермеров убиты прямо у себя во дворе или на своей земле за то, что они поддерживали нашу армию, давали продукты, помогали ресурсами. Их убивали и издевались за то, что они поддерживали Майдан, значительная часть хозяйств просто разрушены.

Значительная часть фермеров воюют, значительная часть - беженцы, поэтому говорить о судьбе фермерства Донецкой и Луганской области, то как минимум треть потеряна.

Ответ нужно давать всем вообще, в первую очередь органам власти, ведь освобождение Донбасса - это вопрос не общественного подхода, этот вопрос военных. Мы поддерживаем и вносим свой вклад в этот важный момент для страны.

Накануне весны фермеры не оккупированной территории Луганска и Донецка с тревогой ежедневно обращаются и говорят, а как будет? Они то посеют, а кто соберет? Я уже не говорю об их экономических проблемах. Однако фермер находит возможность, чтобы посеять, но очень переживает, соберет ли его.

Так, в рамках Ассоциации мы будем предпринимать действия по защите и не будем надеяться на то, что нас защитит доблестная милиция и все остальные. Но этого не достаточно. Это вопрос центральных органов власти, и является болезненным и тревожным для земледельцев и всех производителей аграрной продукции, которые вблизи границ войны ведут свою деятельность.

- В сложившейся ситуации никто не хочет давать комментариев, а в особенности прогнозов. И все же, как Вы думаете, что ждет украинского фермера в этом году?

- Я бы не возвращался в организацию по просьбе многих региональных местных организаций, если бы я не верил, что в 2005 году мы остановим развал. Украинский фермерство 5 лет подряд разваливается. Мы потеряли 13% фермерских хозяйств. Мы потеряли более 200 тыс рабочих мест. Об этом никто определенно не говорит.

Мы потеряли хорошие личные селянские хозяйства, я имею в виду те, что работают не на 3-5 га, а такие, которые работают на 50 и 500 гектарах. В этом году мы остановим развал, я в этом уверен.

Не то, что я надеюсь, что власти сделают что-то очень большое, я надеюсь, что сами фермеры сделают что-то очень большое. Мы должны объединиться и выстроить свою систему защиты, экономической и социальной поддержки. Мы должны не дать возможность нам обворовывать, нас грабить.

Мы должны искоренить или минимизировать коррупцию и мы в этом плане будем жестко действовать на всех уровнях. Фермеру нужно сказать, что никакому коррупционеру он не даст ни одной гривны. Он должен поддержать свою организацию в городе, области и в центре и делать все, чтобы производить качественные и лучшие аграрные продукты.

Мы должны помочь фермеру лучше этот продукт реализовать, не допустить, чтобы фермера обворовывали от поля до прилавка, не допустить, чтобы приходили всевозможные инспекторы, маскируясь удостоверениями различных государственных органов власти. По земле это очень жестокая тема и мы будем в соответствии жестоко реагировать.

Поэтому думаю, что действия, которые дадут по рукам ворам, бандитам и коррупционерам на уровне производства аграрной продукции, где мы сделаем серьезные попытки по организации рынков различных формирований. Имеется в виду и зерна и другой продукции. Это позволит улучшить и ценовую политику для фермера. Сегодня каждая фермерская гривна должна работать.

Сегодня мы должны поддержать отечественное машиностроение и спектр аграрной техники. Машиностроители сбрасывают цены для членов Ассоциации 10% и более. Мы разрабатываем план поэтапного уплаты с помощью банковских и других ресурсов, с тем, чтобы дать доступ производителям к технике.

Техническая отсталость сегодня в мелких фермерских хозяйствах - это дикость. Многие комбайны еще с 70-80 гг. Машиностроители должны пойти на встречу в плане приобретения этой техники. По таким же схемам говорим и с химиками. 7700 грн. за тонну селитры приобрести очень сложно.

Давайте под эгидой такого патриотического пула «Село спасет Украину» найдем механизмы, каким образом мы сможем совместно взаимодействовать, власть мы не просим, просим только не мешать.

Сегодня производители аграрной продукции должны объединиться, протягивать руку и работать вместе, и не говорить, что кто-то сегодня выиграл, сегодня мы все должны выиграть.

Этот год именно такого подхода, поэтому, думаю, что благодаря им мы сегодня сделаем серьезные шаги, чтобы остановить развал фермерского движения Украины.

//agronews.ua/node/50009