Аграрный экспорт - под контроль

19 January, Розділ Новини, переглядів 3 333

Эксперты предупреждают об угрозе монополизации этого рынка

С первого февраля 2011 года экспортеров сельскохозяйственной продукции ждут новации. Именно тогда начнет действовать правительственное Постановление N 1254 от 13 декабря 2010 года "О некоторых вопросах заключения и регистрации внешнеэкономических контрактов", размещенное на веб-сайте Кабинета Министров. В документе указывается, что услуги по заключению и регистрации внешнеэкономических контрактов на экспорт сельскохозяйственной продукции будет предоставлять Аграрная биржа, созданная Кабинетом Министров еще в 2005 году. Кроме нее это право получат другие сертифицированные в установленном законодательством порядке товарные биржи, которым эта Аграрная биржа предоставит право на участие в биржевой торговле.

В постановлении отмечено, что до 15 января 2011 года Министерство аграрной политики и продовольствия должно утвердить порядок заключения и регистрации внешнеэкономических контрактов на Аграрной бирже. А до 20 января этого года должен быть разработан механизм подачи в Государственную таможенную службу электронных копий свидетельств о регистрации внешнеэкономических контрактов относительно экспорта продукции, засвидетельствованных электронной цифровой подписью.

Так как же изменят работу аграрного рынка эти законодательные новации? Об этом "День" спросил экспертов.

КОММЕНТАРИИ

Алекс ЛИССИТСА, президент "Украинского клуба аграрного бизнеса":

- Постановление вызывает множество вопросов. Ведь согласно ему все контракты по экспорту сельскохозяйственной продукции должны будут проходить именно через эту Аграрную биржу. То есть весь сектор "социальных" групп аграрных продуктов, которые будут вывозиться из Украины, должен идти через нее. Возникает вопрос: не будет ли в таком случае монополии аграрного экспорта? Существует и риск того, что эта биржа может стать дополнительным рычагом для властей, чтобы сдерживать экспортную политику страны. На мой взгляд, изменение порядка оформления экспортных контрактов через Аграрную биржу таит в себе угрозу сдерживания развития экспортных операций в Украине. Без ответа остается и вопрос, сколько товаропроизводителю будут стоить услуги биржи.

Виктор СЛАУТА, экс-вице-премьер-министр по вопросам АПК:

- Я против любой монополии. А у меня, как и у других экспертов, есть опасения, что это может произойти. В Украине работает много разных бирж в разных направлениях, в том числе и аграрном. На мой взгляд, сейчас нужно работать над усовершенствованием их механизма, осваивая международный опыт, и делать все, чтобы с их помощью через границу не проходил "дутый" экспорт. Биржа - широкое понятие. И пора отрабатывать эффективные механизмы ее работы, а не создавать государственную, а потом еще какую-нибудь другую над ней. Нужно делать действующие биржи более открытыми и доступными.

Мария КОЛЕСНИК, руководитель аналитического департамента "Консалтингового агентства ААА":

- Это означает, что процедура экспорта для трейдеров подорожает. Сейчас стоимость экспортного агропродукта зависит от величины мировой цены этого товара у ближайших конкурентов. Как правило, на отечественный агропродукт цена несколько меньше. Из нее вычитаются расходы на логистику и таможенное оформление. Так формируется закупочная цена для фермеров или крестьян. Изменение порядка оформления экспортных операций, скорее всего, приведет к дополнительным расходам со стороны трейдеров. Но, с другой стороны, если Аграрная биржа будет работать как настоящая реальная биржа, то у товаропроизводителей и трейдеров появится возможность хеджировать свои риски. В мире на аграрных биржах заключаются форвардные контракты на покупку определенного аграрного товара в будущем через несколько месяцев. Например, в январе можно договориться о приобретении определенного объема зерна в июле по фиксированной цене. Аграрному рынку такой механизм дает прогнозируемость и стабильность, ведь трейдер и производитель имеют ценовые ориентиры на длительное время, что помогает строить взвешенную производственную политику. Так, фермер может заключить этот контракт и на его основе получить в банке кредит для проведения посевной. То есть это делает рынок более структурированным и взвешенным.

День