- Кабінет Міністрів ухвалив постанову про формування державного інтервенційного фонду
- Питання діяльності Аграрного фонду
- Уряд запроваджує державні форвардні закупівлі зерна
- РЕАЛІЗАЦІЯ АГРАРНИМ ФОНДОМ ПШЕНИЦІ ВРОЖАЮ 2005 РОКУ
- ДО ВИКОНАННЯ ПОСТАВЛЕНИХ УРЯДОМ ЗАВДАНЬ ГОТОВИЙ
Продовольча безпека – завдання Аграрного фонду
За умов посухи особливо актуальним стало питання продовольчої безпеки країни. Проблемам формування продовольчих резервів писв’ячено круглий стіл, який відбувся у рамках Міжнародної виставки «Агро-2007».
У заході взяли участь: генеральний директор Аграрного фонду Теофіл Бауер, заступник директора Аграрної біржі Олександр Басін, заступник генерального директора Аграрного фонду Євген Милованов та представники регіональних аграрних структур. Учасники заходу проаналізували ситуацію на ринку зерна та цукру, обговорили перспективи розвитку та співпраці державних і бізнесових структур тощо.
Довідково: АГРАРНИЙ ФОНД - державна спеціалізована бюджетна установа, уповноважена реалізувати цінову політику в агропромисловому секторі економіки.
Аграрний фонд, як пояснив генеральний директор фонду Теофіл Бауер, є головним механізмом держави у регулюванні цінової політики в аграрному секторі, що забезпечує стабільний розвиток сільського господарства України.
Подібні організації існують в усіх провідних країнах світу. За їх зразками створено і Аграрний фонд в Україні.
Відповідно до статті 9 Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", постановою №543 від 6 липня 2005 року Кабінет міністрів України створив Аграрний фонд, який є державною спеціалізованою бюджетною установою.
За словами Теофіла Йозефовича, Аграрний фонд свою діяльність спрямовує на досягнення таких цілей як підтримка сільгосптоваровиробників та забезпечення продовольчої безпеки в Україні, запобігання необґрунтованому зростанню цін, забезпечення потреби населення у продовольчому зерні, продуктах першої необхідності й сприяння подальшому вдосконаленню інфраструктури аграрного ринку та координації роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо стабілізації ситуації на ринку зерна та цукру.
Регіональні представництва Аграрного фонду
Для забезпечення ефективності, відкритості та прозорості роботи, доведення інформації безпосередньо до сільгосптоваровиробників, створено 25 регіональних відділень у всіх обласних центрах України, які тісно співпрацюють не тільки з головними управліннями агропромислового розвитку, але й з товаровиробниками усіх форм власності.
Надання бюджетних позик у режимі державних заставних закупівель
Як повідомили представники Аграрного фонду, за 2005-2006 маркетинговий рік бюджетна позика сільгосптоваровиробникам надана в сумі 268,8 млн.грн. Державну підтримку отримали 726 сільгосптоваровиробників усіх регіонів України, які використали кредит під 8,95 процентів річних для придбання пального, проведення осінніх та весняних польових робіт, розвитку підприємницької діяльності, вирішення соціальних питань тощо.
Як відзначалося учасниками круглого столу, за умови правильного оформлення документів, отримати бюджетну позику можна було за 1 - 3 дні, при цьому, сума кредиту - необмежена. 
Фінансові інтервенції.
Довідково: Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2005 р.№1029 „Про затвердження Порядку формування державного продовольчого резерву”, розпоряджень Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2005 р. №517-р „Про закупівлю продовольчого зерна до державного продовольчого резерву” від 21 грудня 2005 р. № 554-р „Про закупівлю Аграрним фондом цукру до державного продовольчого резерву” Аграрний фонд здійснював фінансові інтервенції шляхом закупівлі окремих об’єктів державного цінового регулювання у межах залишків бюджетних коштів, передбачених на формування державного продовольчого резерву, згідно із Законом України „Про Державний бюджет України на 2005 рік”. Закупівля здійснювалась на Аграрній біржі (до її створення на акредитованих товарних біржах) після обов’язкового оголошення через засоби масової інформації.
За словами доповідачів, об’єкти державного цінового регулювання зберігаються на 250-ти сертифікованих складах та цукрозаводах, з якими Аграрним фондом підписано договори складського зберігання, і на підставі актів виконаних робіт щомісяця підприємствам-зберігачам перераховуються кошти державного бюджету за зберігання зерна та цукру.
За 2006 рік Аграрним фондом закуплено до державного продовольчого резерву 175,492 тис. тонн продовольчого зерна, тобто 43,8% від запланованого.
Разом з минулорічними закупівлями Аграрний фонд має 308,811 тис. тонн продовольчого зерна, що становить 54,6% від загальної потреби.
Як відмічалося, найкраща ситуація по закупівлі зерна склалась у Вінницькій, Кіровоградській, Черкаській, Чернівецькій, Івано-Франківській та Тернопільській областях. Повільними темпами проходила закупівля зерна в південних регіонах України (Одеська, Миколаївська, Херсонська, Запорізька області та АР Крим).
Резерв з урожаю поточного року
Постановою КМУ від 4 червня 2007 року № 794 «Про невідкладні заходи щодо зменшення негативного впливу посухи та забезпечення формування ресурсів зерна врожаю 2007 року» Аграрному фонду доручено сформувати державний продовольчий резерв в обсязі 710 тис. тонн продовольчого зерна врожаю 2007 року шляхом запровадження державних форвардних закупівель зерна на організованому аграрному ринку та закупівлі, не пов’язаної з державним ціновим регулюванням, через Аграрну біржу за середньозваженими цінами рівноваги (фіксингу), що склались на Аграрній біржі та акредитованих біржах протягом останніх трьох торгових сесій.
Відповідно до зазначеної постанови Уряду, Міністерством аграрної політики видано наказ від 8 червня 2007 року № 402 «Щодо закупівлі Аграрним фондом продовольчого зерна врожаю 2007 року для формування державного продовольчого резерву», та затверджено Порядок закупівлі.
«Відповідно до наказу Мінагрополітики від 28 квітня 2007 року № 301 «Питання діяльності Аграрного фонду на організованому аграрному ринку у 2007/08 маркетинговому періоді», - зазначив пан Бауер, - Аграрному фонду рекомендовано в процесі формування державного продовольчого резерву перевагу надавати пшениці м’якій 3 та 4 класів, а також житу 1 класу групи «А».
За словами генерального директора Фонду, відповідно до розпорядження КМУ від 26 квітня 2007 року № 243-р установі дозволено проводити у 2006/07 маркетинговому періоді продаж пшениці врожаю 2005 року з державного продовольчого резерву на Аграрній біржі за цінами, які не перевищують встановленого максимального рівня для ОДЦР. Згідно цього рішення Уряду, Аграрним фондом було реалізовано 330,190 тонн зерна.
На сьогодні Аграрним фондом проводиться реалізація пшениці врожаю 2005 року та жита підприємствам ДАК «Хліб України» на умовах попередньої оплати до кінця поточного маркетингового року.
Аграрна біржа
Довідково: Для здійснення прозорих закупівель об'єктів державного цінового регулювання (зерно, цукор) постановою Кабінету міністрів України №1285 від 25 грудня 2005 року створена Аграрна біржа. Основними завданнями Аграрної біржі є організація біржових торгів на придбання та продаж об’єктів державного цінового регулювання для потреб державного продовольчого резерву.
Для оперативної роботи Аграрної біржі протягом 2007 року планується створити розрахункову клірингову систему, аналогів якій в Україні ще не існує. Ця структура в найближчій перспективі стане головним інструментом, за допомогою якого Аграрний фонд буде здійснювати державні інтервенції, не допускаючи різких цінових коливань.
Перспективи
На сьогоднішній день, як підкреслив під час виступу Теофіл Йозефович, Аграрний фонд помітно впливає на розвиток організованого аграрного ринку та забезпечує державною підтримкою вітчизняних товаровиробників.
«Водночас, - зауважив він, - Фонд зацікавлений у розгляді та підтримці конструктивних пропозицій. Ми тісно співпрацюватимемо при визначенні стратегічних напрямків розвитку держави, налагодженні партнерства між виробниками усіх форм власності та державою тощо».
Учасник заходу обговорили шляхи, що призведуть до взаєморозуміння між державними та комерційними установами з метою досягнення продовольчої безпеки в країні.
Дарина Поліщук
