В Асоціації "Український клуб аграрного бізнесу" (УКАБ) вважають неприйнятним для АПК проект закону №2469, зареєстрований у Верховній Раді України 13 травня 2008 року.
Законопроект передбачає встановлення для сільгоспвиробників спеціального режиму оподаткування ПДВ, а саме оподаткування операцій з поставки товарів власного виробництва за такими ставками податку:
- 9% – при поставці товарів лісового господарства і рибальства та надання супутніх послуг;
- 20% – при поставці виноматеріалів (супутніх послуг) і товарів (послуг), що не є аграрними;
- 12% – при поставці інших аграрних товарів (супутніх послуг).
В УКАБ зазначають: ці норми, по суті, позбавляють агровиробників пільг з ПДВ, оскільки забезпечують лише відшкодування податкового кредиту, сплаченого при закупівлі факторів виробництва. Таким чином, сільгоспвиробники у разі прийняття цього закону втратять в 2009 році підтримку в розмірі щонайменше 5-6 млрд. гривень!
- Очевидно, що мова йде не про впорядкування оподаткування сільгоспвиробників відповідно до зобов’язань, взятих перед СОТ, адже стаття 11.29 Закону України "Про податок на додану вартість" задовольняє вимогам СОТ, а отже можна просто поширити її дію на виробників молока та м'яса, уніфікувавши податкову підтримку, - зазначає керівник групи експертів УКАБ Володимир Лапа. – Наявність у законопроекті норми щодо надання Кабінету Міністрів права на встановлення тарифних квот на імпорт продукції за заниженими ставками мита, а також зниження ставок ПДВ на імпорт сільгосппродукції розкриває справжню мету цього законопроекту – це спроба будь-якими засобами знизити ціни на імпортну продукцію на внутрішньому ринку.
Водночас, як вважають в УКАБ, досягнення зазначеної мети є вельми проблематичним. По-перше, значні обсяги сільгосппродукції споживаються населенням у переробленому вигляді, а отже при переробці або маркетингу застосовуватиметься ставка ПДВ 20%, тобто ефект від зниження ставок ПДВ буде значною мірою вихолощений.
А по-друге, є ризик, що при переробці та маркетингу господарюючі суб’єкти почнуть масово використовувати спрощені системи оподаткування з метою оптимізації податкових зобов’язань. В такому випадку не надходитиме ПДВ до бюджету, не знизяться внутрішні ціни для споживачів, а оптимізовані суми податку осядуть в кишенях новостворених посередників.
В УКАБ також зазначають: втрати надходжень Держбюджету при зниженні ставок ПДВ на імпорт становитимуть в 2009 році 4-5 млрд. грн. (з урахуванням динаміки зростання імпорту в останні роки).
Тому УКАБ планує найближчим часом звернутись до народних депутатів України, які входять до Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин, а також до голів парламентських фракцій з обґрунтуванням негативних наслідків, що виникнуть у разі прийняття проекту закону №2469.