СЕРГІЙ МЕЛЬНИК: «ПРОВЕДЕННЯ КОМПЛЕКСУ ВЕСНЯНО-ПОЛЬОВИХ РОБІТ Є НАДЗВИЧАЙНО ВАЖЛИВИМ ЗАХОДОМ»

20 лютий, Розділ ---, переглядів 5 395

Експерти стверджують: у порівнянні з минулим роком ми проводитимемо комплекс весняно-польових робіт у особливо складних для економіки держави умовах, викликаних світовою економічною кризою. Що потрібно для злагодженої роботи й виконання намічених завдань? Над цими та іншими питаннями ви можете поміркувати сьогодні з Сергієм Івановичем Мельником, заступником міністра аграрної політики України.
Аналізувати попередні помилки, щоб не допускати нових Сергій Мельник:
Спочатку нагадаю результати завершеного сільськогосподарського року. Як ви знаєте, ми отримали найбільший за всю історію аграрного виробництва врожай зернових - 53,3 млн. тонн. І головним чинником цього результату стало суттєве зростання врожайності зернових культур - до 34,7 ц/га (в 1,6 рази до 2007 року). Найбільший валовий збір зернових отримано в Полтавській області - 4,5 млн. т, Харківській - 3,8 млн. т, Дніпропетровській, Одеській - по 3,7 млн. т, Вінницькій - 3,4 млн. т, Кіровоградській - 3 млн. тонн.
Значно кращий, ніж у 2007 році, зібрано врожай пшениці - 25,9 млн. т, ячменю - 12,6 млн. т, кукурудзи на зерно - 11,4 млн. т, жита - 1,1 млн. т, вівса - 0,9 млн. т, проса - 220,7 тис. т, що зумовлено збільшенням зібраних площ і підвищенням урожайності культур. Збільшено виробництво соняшнику (6,5 млн. тонн) та ріпаку (2,9 млн. тонн). Більше вироблено сої, картоплі, овочів, плодоягідної продукції, винограду. Валовий збір цукрових буряків зменшився на 19,2% виключно за рахунок скорочення майже на третину площі їх збирання і склав 13,7 млн. т при середній врожайності 355 ц/га (у 2007 р. - 294 центнерів). Із цукросировини вироблено близько 1,6 млн. т цукру, що майже забезпечує у ньому внутрішню потребу держави. Обсяги виробництва валової продукції сільського господарства зросли на 17,5% (до 2007 р.) і повністю забезпечують продовольчі потреби на внутрішньому ринку, а по окремих видах дозволяють значно збільшити експортний потенціал держави. Зростання виробництва сприяло стабілізації цінової ситуації на основні продукти харчування та в цілому дозволило в значній мірі уповільнити інфляційні процеси в державі. Втім, збільшення обсягів виробництва продукції сільського господарства і продовольства, на жаль, не дало змоги покращити фінансові результати галузі й акумулювати необхідні кошти для підтримки в 2009 році навіть вже досягнутого рівня виробництва. Рівень рентабельності сільгоспвиробництва, за розрахунками ННЦ «Інститут аграрної економіки», зменшиться в порівнянні з 2007 роком з 24,5 до 2,5%, у тому числі у рослинництві - з 37,3 до 3,5 відсотків. За оперативними даними, впродовж 2008 року середні рівні закупівельних цін на пшеницю знизилися на 27-48%, кукурудзу - на 52%, ячмінь - на 40%, жито - на 42%, соняшник - на 60% до рівня попереднього року. Зниження рівнів закупівельних цін на продукцію галузі рослинництва, в основному, зумовлено високим рівнем пропозиції продукції як на внутрішньому, так і на світовому ринках. Агровиробники поки що позбавлені основного джерела одержання обігових коштів, отже потрібно невідкладно вирішити питання кредитування АПК, зокрема для підготовки проведення весняно-польових робіт. Необхідно вжити також дієвих заходів з активізації ринку насіння соняшнику і олії соняшникової, одним із яких є тимчасова відміна дії ставки вивізного мита на насіння соняшнику.
Весняно-польовий комплекс
Надзвичайно важливим заходом, спрямованим на реалізацію у поточному році завдань, визначених Урядом і міністерством зі стабілізації та зростання виробництва продукції рослинництва, є проведення комплексу весняно-польових робіт.
Структура посівних площ.
За попередніми даними регіонів, у всіх категоріях господарств України загальна посівна площа становитиме 27,4 млн. га, що на 443 тис. га (на 1,6%) більше від минулого року. В структурі посівів зернова група складатиме 16,3 млн. га (на 653 тис. га чи майже на 4% більше, ніж 2007 року). Зазначу, що зростання посівних площ відбуватиметься в основному за рахунок розширення на 12,5% посівів кормових і на 4,2% зернових культур. Водночас на 8,5% скоротяться посіви технічних культур і, насамперед, на 17% (700 тис. га) - соняшнику. Узагальнена науково рекомендована структура, яка згідно методичних рекомендацій, затверджених спільним наказом Мінагрополітики та УААН від 18.07.08 р. № 440/71, може змінюватись в залежності від ґрунтово-кліматичної зони та спеціалізації господарств.
Разом із тим, майже в усіх південних регіонах, окрім АР Крим та Одеської області, очікувана навантаженість соняшником на сівозміну в 2-3 рази перевищить науково обґрунтовані рекомендації, що негативно впливає на фітосанітарний стан і родючість ґрунтів.
В регіонах недостатньо уваги приділяється розширенню посівних площ гороху та сої, які є джерелом білку для галузі тваринництва і добрими попередниками для озимих та ярих зернових культур. При рекомендованих 20-25% в усіх регіонах їх фактичні площі становитимуть від 1 до 8 відсотків. За даними Держкомстату, під урожай 2009 року усіма категоріями господарств посіяно 9786,1 тис. га озимих зернових культур, у тому числі на зерно - 8254 тис. га (111% до прогнозу). Озимого ріпаку посіяно 1438 тис. га (112% до прогнозованих площ). Переважна більшість посівів (понад 90%), за даними областей і наукових установ, - у доброму і задовільному стані. Однак, аномально різкі перепади температури все ще несуть у собі загрозу пошкодження посівів, що вимагає постійного моніторингу стану озимих і готовності до можливого їх пересіву. За даними регіонів, під урожай 2009 року передбачається посіяти ярі культури на 16,4 млн. га, в тому числі ярі зернові та зернобобові - на майже 8 млн. га, з них ярої пшениці - 0,3 млн. га, ячменю - 3,7 млн. га, кукурудзи,- 2,6 млн. га, цукрових буряків - 0,4 млн. га, соняшнику - 3,5 млн. га, сої - 0,6 млн. га, картоплі - 1,4 млн. га, овочів - 0,6 млн. га, кормові культури - на близько 2 млн. гектарах. Прогнозується підживити озимі зернові культури на близько 8 млн. га, озимий ріпак - на майже 1,4 млн. га та провести основний обробітку ґрунту на площі близько 3,0 млн. гектарів. Під посів ярих культур підготовлено ґрунт на 13,4 млн. га (98% до прогнозу), в тому числі глибоку оранку проведено на 667 тис. га (93% до прогнозованих площ).
Насіння.
Під урожай нового року агровиробники при потребі 1130,1 тис. тонн забезпечені власним насінням ярих зернових і зернобобових культур (без кукурудзи) в обсязі 1155,3 тис. тонн (102%). Забезпеченість насінням пшениці складає 102%, ячменю - 103, вівса - 101, проса - 102, гречки - 101, гороху - 100, кукурудзи - 98, соняшнику - 99 відсотків. За даними Української державної насіннєвої інспекції, на 22 січня в сільгосппідприємствах перевірено 772 тис. тонн насіння ярих зернових і зернобобових культур, з яких до посівних кондицій доведено 691,7 тис. тонн (84%). Найменше підготовлено насіння в Дніпропетровській та Миколаївській областях - по 42%, Донецькій - 63% і АР Крим - 69 відсотків. Більше 100% підготовлено насіння в Херсонській (119%), Чернівецькій (118%), Житомирській та Київській (по 104%), Волинській (103%) областях. Для забезпечення регіонів, які не мають власного посівного матеріалу, в ДП «Державний резервний насіннєвий фонд» на 26 січня підготовлено до реалізації 19,6 тис. тонн насіння ярих культур, в тому числі ячменю - 12442 т, пшениці - 2087 т, гороху - 952 т, кукурудзи - 1479 т, гречки - 585 т, проса - 350 т, сої - 683 т, вівса - 600 т і соняшнику - 421 тонна. Очікувані обсяги реалізації в 2009 році елітного насіння ярих культур науково-дослідними установами УААН - в межах 22,6 тис. тонн, у тому числі: пшениці - 2,1 т, ячменю - 14,3 т, вівса - 2,4 т, гороху - 1,1 т, гречки - 0,8 т, проса - 0,2 т та сої - 0,6 тонн. Враховуючи кон'юнктуру ринку та наявне насіння в Держрезервнасінфонді, науково -дослідних установах УААН і шляхом переведення насіння з товарних партій, є можливість додатково провести посів ярих культур на більше як 500 тис. гектарах.
Мінеральні добрива.
На 2009 рік господарствами замовлено 1171 тис. т міндобрив у поживній речовині, з них на весняно-літні польові роботи відповідно - 775 тис. т, (на 68 тис. т більше в порівнянні з цим періодом минулого року). Обсяги поставок добрив погоджено з Мінпромполітики, складений помісячний графік їх відвантаження, який доведено керівникам областей та хімічних підприємств.
На 30 січня сільгосппідприємствами закуплено 79 тис. т поживних речовин мінеральних добрив. З урахуванням перехідних залишків всього накопичено 225 тис. т, азотних добрив заготовлено 168 тис. т, фосфорних - 35 тис. тонн. Такі темпи закупівлі добрив значно нижчі минулорічних. Як наслідок, забезпеченість в цілому становить 29%, проти 43% у минулому році. Найгірша ситуація в господарствах Чернівецької, Донецької та Тернопільської областей, де забезпеченість складає відповідно 13-8 відсотків.
Ціни на основні види вітчизняних міндобрив (на 31.12.08 р.) значно зменшились у порівнянні з 01.09.08 р. і складали: аміачна селітра - 1553 грн./т (-1193), карбамід (насипом) - 2047 грн./т (-2393), нітроамофоска - 4400 грн./т (-150), суперфосфат - 2400 грн./т (+100), амофос (насипом) - 5000 грн./т (- 2100).
За домовленістю Мінагрополітики з Мінпромполітики, при заявці 51,9 тис. т мінеральних добрив у поживній речовині, за листопад - грудень 2008 року аграріям поставлено за здешевленими цінами 77 тис. т (149%). Обсяги поставок міндобрив хімічними підприємствами не обмежувались.
Орієнтовна ціна 1 тонни аміачної селітри при вартості 228,8 дол. США за 1000 мі становитиме 1863 грн., 250 дол. США відповідно - 2033 грн., 300 дол. США - 2979 грн. (ціна на 31.12.08 р. - 1588 грн. ). Вірогідніше, вартість добрив буде за розрахунком 300 дол. США за 1000 кубічних метрів.
Засоби захисту рослин.
Потреба в цих засобах у 2009 році складає 19 тис. т, з них 11 тис. т гербіцидів, що на 3 тис. т більше, ніж торік. На 30 січня є в наявності всього 2 тис. т, у тому числі 1 тис. т гербіцидів, тож забезпеченість складає 11 відсотків.
Потреба в протруйниках для проведення весняних польових робіт - 950 тонн, є в наявності 248 тонн (26% до потреби). Низька забезпеченість протравниками (7-11%) у господарствах Рівненської, Івано-Франківської, Волинської, Харківської областей.
Садівництво і виноградарство.
У 2008 році суб'єктами господарювання закладено 5,1 тис. га виноградників й 3,5 тис. га садів і ягідників. Нині ж прогнозується посадка близько 5,3 тис. га та 3,7 тис. га відповідно. Зокрема, навесні передбачається закласти виноградники на 4,1 тис. га та плодово-ягідні культури на 3,2 тис. гектарах. Для компенсації витрат господарств на виконання запланованих робіт Державним бюджетом передбачено 453,6 млн. гривень.
Фінансування.
За прогнозними розрахунками, загальна потреба у коштах для проведення весняно-польових робіт у 2009 році становить близько 26,5 млрд. грн. (у цінах на 19.12.08 р.), у тому числі витрати на матеріальні ресурси - 14,1 млрд. гривень. Передбачається, що джерелами фінансування можуть бути: власні кошти сільгосптоваровиробників - 9,5 млрд. грн.; банківські кредити - 6,0 млрд. грн.; банківські кредити, які потребують пролонгації - 3,5 млрд. грн.; кошти державного та місцевого бюджетів - 2,0 млрд. грн.; кошти Аграрного фонду - 1,0 млрд. гривень. Для забезпечення фінансування весняно-польових робіт міністерством спільно з регіонами будуть організовані закупівлі хлібопекарськими підприємствами борошна, виготовленого із зерна Держпродрезерву, а виручені кошти спрямовуватимуться на здійснення Аграрним фондом форвардних, заставних і спотових закупівель зерна врожаю 2009 року. В такий спосіб планується часткове покриття прогнозованого дефіциту коштів у сумі 4,4 млрд. гривень.
Що необхідно зробити для виконаня поставлених завдань:
1. Забезпечити постійний моніторинг посівів озимих зернових культур і ріпаку. В залежності від стану їх перезимівлі, переглянути з урахуванням кон'юнктури аграрного ринку та рекомендацій наукових установ оптимальну структуру посівних площ ярих культур.
2. Спільно з регіональними центрами наукового забезпечення АПВ УААН провести обласні науково-практичні конференції з питань особливостей проведення комплексу весняно-польових робіт в умовах 2009 року за участі керівників господарств усіх форм власності та обслуговуючих організацій, науковців. Рекомендувати агровиробникам розширити посівні площі зернобобових культур і сої, які є одними з кращих попередників під зернові.
3. Прискорити підготовку до посівних кондицій насіння ярих культур і подати до Держрезервнасінфонду заявок на відпуск насіння господарствам, в яких його не вистачає.
4. Забезпечити весняний сів насінням високих репродукцій. Ми маємо орієнтувати виробників на проведення посівів елітним насінням.
5. Вжити системних заходів з ритмічної закупівлі добрив з хімічних підприємств. Встановити контроль за виконанням графіків постачання добрив і дотримання договірних зобов'язань. Забезпечити щотижневий моніторинг ситуації на ринку міндобрив, засобів захисту рослин та підготовку оперативної інформації і аналітичних матеріалів.
6. Відпрацювати спільно з основними хімічними компаніями заходи з насичення внутрішнього ринку необхідними обсягами хімічних засобів захисту рослин.
7. Вжити додаткових заходів зі своєчасної підготовки та технологічної наладки сільгосптехніки до проведення весняно-польових робіт.
8. Забезпечити комплектування посівних агрегатів широкозахватними й комбінованими машинами з урахуванням сучасних технологій, які передбачають впровадження енерго-ресурсозаощадження.
9. Забезпечити розрахунковий запас пально-мастильних і ремонтно-експлуатаційних матеріалів.

Підготовлено прес-службою і

Департаментом ринків рослинництва МінАП