Держава допомагає сільським забудовникам

14 October, Розділ Агрополітика, переглядів 6 580

Як відомо, одним із найактуальніших завдань розвитку села є поліпшення житлово-побутових умов сільського населення.

Для ефективного вирішення пов’язаних з цим питань Мінагрополітики створено постійно діючу Раду керівників фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі. Очолив Раду заступник міністра аграрної політики Роман Шмідт, який і прокоментував нам основні завдання діяльності Ради, зокрема у впровадженні програми «Власний дім».

- Романе Михайловичу, роз’ясніть, будь ласка, з якою метою створена і впроваджується програма «Власний дім»?

- Завдяки широкому впровадженню програми «Власний дім» в усіх регіонах держави селяни здобули реальну підтримку при будівництві власного житла та його інженерного облаштування.

За цією програмою селяни отримують пільгові кредити на будівництво, придбання житла, його газифікацію через обласні фонди підтримки індивідуального житлового будівництва, що створені при облдержадміністраціях відповідно до Указу Президента України №222 від 27 березня 1998 року.

Будівництво житла для сільського населення та покращання побутових умов його проживання через програму «Власний дім» визначено одним із пріоритетних завдань нашого міністерства на 2008 рік.

- А що можна сказати про бюджетну програму «Державне пільгове кредитування індивідуальних сільських забудовників»?

- Ця програма є складовою Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів №1158 від 19 вересня 2007 року.

Серед основних завдань програми є нарощування обсягів будівництва житла в сільській місцевості для створення селянам комфортних умов проживання відповідно до визначених соціальних стандартів і нормативів; суттєве збільшення коштів, виділених з державного бюджету, на умовах довгострокового кредитування за діючими державними і регіональними програмами; покращання благоустрою сільських садиб з урахуванням нових стандартів забудови сільських територій; поліпшення його забезпечення засобами зв'язку, електро-, газо-, тепло- та централізованого водопостачання і водовідведення; наближення та вирівнювання умов життєдіяльності селян і городян, в першу чергу, шляхом забезпечення житлом сільських жителів.

- А на яких підставах здійснюється пільгове кредитування сільських забудовників?

- Державне пільгове кредитування індивідуальні сільські забудовники отримують відповідно до визначених законодавчих підстав – постанов Кабінету Міністрів України від 5.10.1998 р. №1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі», від 3.08.1998 р. №1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі».

- Скільки сільських жителів отримали кредит в рамках програми «Власний дім»?

- На сьогодні програма «Власний дім» успішно діє в усіх регіонах держави і набула значної популярності серед сільського населення.

А за 1998-2007 роки понад 50 тисяч сімей, що проживають в сільській місцевості, отримали пільгових кредитів 362 млн. грн. (215,7 млн. грн. – з держбюджету та 146,57 млн. грн. – з місцевих бюджетів). Це дало змогу ввести в дію 851 тис. кв. м житла та газифікувати майже 36 тис. садиб, що, в свою чергу, покращило житлово-побутові умови селян.

- Як здійснюється фінансування програми?

- Обсяги фінансування програми зростають з року в рік. Так, у 2008 році для виконання програми у держбюджеті передбачені видатки у обсязі 105 млн. грн., що у 10 разів більше в порівнянні з 2000 роком, коли з державного бюджету були виділені перші 10 млн. грн. на будівництво індивідуального житла на селі.

Ці показники характеризують зростаючу державну підтримку сільського житлового будівництва, збільшення обсягів коштів місцевих бюджетів, спрямованих на кредитування та значний попит селян на отримання кредитів для поліпшення своїх соціально-побутових умов.

Запланований цьогорічний обсяг фінансування – 105 млн. грн. з державного бюджету – складається з 75 млн. грн. загального фонду та 30 млн. грн. спеціального фонду. Крім того, передбачено фінансування в обсязі майже 74 млн. грн. з місцевих бюджетів та інших джерел.

На 18 вересня, згідно з планом асигнувань Мінагрополітики, вже профінансовано майже 46 млн. грн. за рахунок коштів загального фонду (61% від річного обсягу) та 17,5 млн. грн. за рахунок коштів спеціального фонду (58%).

Також на виконання регіональних програм було спрямовано 44,4 млн. грн. з місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, що становить 59% від річного обсягу.

Тож за рахунок зазначених коштів за 8 місяців у регіонах введено в дію 68 тис. кв. м житла та газифіковано більше 5 тисяч садиб.

- Чи задовольняє зазначене фінансування всіх бажаючих розпочати власну забудову на селі?

- Звісно ні. Хоча обсяги фінансування програми підтримки житлового будівництва на селі і зростають щорічно, проте вони не задовольняють потреб забудовників, адже їх потенційна кількість щорік зростає. Нині бажаючих отримати кредит понад 100 тисяч осіб.

Отож фазівцями Мінагрополітики опрацьовуються зміни до державної програми розвитку українського села до 2015 року, зокрема в частині суттєвого збільшення видатків на виконання регіональних програм «Власний дім» у 2009-2015 роках.

Зокрема, наше міністерство внесло пропозиції Міністерству фінансів передбачити у Державному бюджеті України на 2009 рік в 140 млн. гривень на виконання програми «Державне пільгове кредитування індивідуальних сільських забудовників».

- Прокоментуйте, будь ласка, які проблеми постають сьогодні перед сільським житловим будівництвом?

- Нині одним із важливих питань, що потребує першочергового вирішення, є внесення змін до нормативно-правових актів, які стосуються пільгового кредитування житлового сільського будівництва. Насамперед, до Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі, затверджених постановою Уряду ще 5 жовтня 1998 року.

За десять років з часу прийняття зазначених Правил суттєво зросла ціна і на будівельні матеріали, і на виконання робіт з будівництва (нині діє норма надання кредитів у обсязі 50 тис. грн. – для добудови будинку і 100 тис. грн. – для спорудження нового житлового будинку). Цього явно недостатньо. Тому, пропонується збільшити суму кредиту, який отримують індивідуальні забудовники на будівництво чи придбання власного житла.

На мою думку, варто внести зміни і в частині визначення кола позичальників. Тобто тих, хто має право на отримання пільгового кредиту. Можливо, слід поширити дію Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі на тих, хто проживає в селі та працює на підприємствах АПК в селищах і містах районного підпорядкування. Це, в свою чергу, позитивно вплине не тільки на зайнятість сільського населення, а й на збереження сільської поселенської мережі, розвиток українського села.

Зовсім не зайвим буде згадати і про багатодітні сім’ї. Складна демографічна ситуація на селі спонукає нас до внесення змін до Правил стосовно ряду пільг для молодих сімей та сімей, які мають трьох і більше неповнолітніх дітей. Варто вирішити питання щодо звільнення таких сімей від сплати відсотків за користування кредитом.

Чекають на допомогу і сільські пенсіонери. Ми добре знаємо, які невеликі у них доходи. Живуть вони переважно з того, що вирощують у себе на присадибній ділянці. Та взяти кредит, наприклад, на газифікацію садиби терміном на 3-5 років їм цілком під силу. Це треба врахувати і внести відповідні зміни до Правил, щоб регіональні фонди мали законні підстави допомагати людям, які все життя пропрацювали в сільському господарстві.

Спілкувалася Дарина ПОЛІЩУК