Сертифікація зернових складів

27 February, Розділ Агрополітика, переглядів 12 601

Одним із механізмів здійснення державного регулювання ринку зерна у відповідності до Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні» є сертифікація зернових складів на відповідність послуг зі зберігання зерна та продуктів його переробки, яка є складовою частиною запроваджуваної системи складських документів на зерно. Основною метою сертифікації зернових складів є, по суті, державний контроль забезпечення права виробників і власників зерна, які здають на зберігання зерно, на отримання якісних послуг із його зберігання. Тобто аграрії мають право отримати своє зерно з кількісними та якісними показниками, передбаченими в договорі складського зберігання, в обумовлений термін, або, в разі неможливості, отримати відшкодування в тому чи іншому вигляді.

Що таке сертифікація зернових складів?

Сертифікація - процедура, за допомогою якої уповноважений орган документально засвідчує відповідність послуг із зберігання зерна, систем управління довкіллям, персоналу тощо встановленим законодавством вимогам. Постановою Кабінету Міністрів України №510 від 11.03.2003 р. забезпечення проведення сертифікації зернових складів було покладене на alt

Міністерство аграрної політики України та визначено термін, з якого сертифікація стала обов'язковою - 01 січня 2005 року.

Уповноваженим органом із організації та проведення сертифікації послуг зі зберігання зерна та продуктів його переробки було визначено Державну інспекцію з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку (Держконтрольсільгосппрод), а практичне здійснення сертифікації зернових складів покладено на державну хлібну інспекцію Автономної Республіки Крим та обласні державні хлібні інспекції . Міністерством аграрної політики України відповідно було затверджено Технічний регламент зернового складу - основний нормативний документ, що визначає вимоги по наданню вищевказаних послуг.

У цьому документі безпосередньо або через посилання на відповідні нормативні документи викладені вимоги та вказані шляхи їх виконання : - до об'єктів виробничого та допоміжного призначення, території зернового складу; - до технології процесу зберігання зерна; - до послуг зернового складу; - до ведення внутрішнього та зовнішнього обігу документів; - до безпеки праці, охорони довкілля;

- до фінансового стану та надання гарантій поклажедавцям;

- до звітності перед державними органами . Вимоги, викладені в Технічному регламенті, стимулюють зернові склади до запровадження сучасних технологій зберігання зерна, систем обліку інформації та обігу документів із застосуванням засобів обчислювальної техніки, направлені на здешевлення тарифів на послуги по доробці й зберіганню зерна, на збереження та відновлення навколишнього середовища, створення для працівників найбільш сприятливих умов праці.

Сама процедура сертифікації передбачає подання зерновим складом до відповідної хлібної інспекції визначеного пакету документів і проведення перевірки відповідності надання послуг із зберігання зерна встановленим вимогам безпосередньо на місці надання таких послуг. У разі позитивного рішення підприємству видається сертифікат відповідності, а саме підприємство вноситься до реєстру сертифікованих зернових складів України, який ведеться державним підприємством «Держреєстри України». Протягом терміну дії сертифікату відповідності в обов'язковому порядку виконується планова перевірка відповідності послуг зі зберігання у формі технічного нагляду та, у випадку необхідності, позапланові перевірки. За результатами перевірок, у випадку виявлення тих чи інших порушень, може бути прийняте рішення про тимчасове призупинення дії сертифікату або про анулювання його дії.

Відкриту інформацію з реєстру сертифікованих зернових складів України, а саме назву зернового складу, номер і термін дії сертифікату відповідності, прізвище, ім'я та по батькові керівника і його телефон, фактичну та юридичну адресу підприємства, а також назву хлібної інспекції, яка проводила роботу по сертифікації, можна безкоштовно отримати на сайті ДП «Держреєстри України»: www.DRU.com.ua. На цьому ж сайті розміщується оперативна інформація щодо призупинених та анульованих сертифікатів відповідності, а також можна перевірити легітимність того чи іншого складського документу, виданого зерновим складом.

Що дала сертифікація?

Запровадження обов'язкової сертифікації зернових складів на відповідність послуг зі зберігання зерна та продуктів його переробки дає можливість більш жорстко та в більшому обсязі здійснювати державний контроль як за якістю послуг із зберігання зерна усіма суб'єктами ринку зерна, незалежно від форм власності, так і за якістю самого зерна. Так, протягом 2008 року було анульовано 13 сертифікатів відповідності у зв'язку з недотриманням зерновими складами вимог нормативних документів, призупинялась дія 18 сертифікатів до усунення тих чи інших недоліків.

Відбулося відновлення довіри до зернових складів з боку виробників і власників зерна. Так, у 2006-2007 МР на сертифікованих зернових складах зберігалося максимально 4,9 млн. т зерна, у 2007-2008 МР - 12,7 млн. т, в поточному - близько 16 млн. тонн.

Необхідність проходження сертифікації примусила власників зернових складів вкладати кошти як в технічне переозброєння підприємств, так і у вирішення питань соціальної сфери. Збільшилась конкуренція на ринку надання послуг зі зберігання зерна. Так, якщо на 1 січня 2008 року було 583 сертифіковані зернові склади, то на 1 січня 2009 року їх кількість складала вже 688, з яких 86 підприємств сертифіковані вперше, інші - після тривалої перерви. Підсумовуючи викладене, можна зазначити, що сьогодні в країні склалась і успішно працює система сертифікації зернових складів на відповідність послуг із зберігання зерна, яка сприяє зміцненню взаємовідносин держави, власників зерна, зернозберігаючих підприємств та інших суб'єктів ринку зерна.

Юрій МІНЯЙЛИК,

заступник голови Держконтрольсільгосппроду