Вступил в силу закон «Об аграрных расписках»

20 March, Розділ Новини, переглядів 3 814

19 марта вступил в силу закон «Об аграрных расписках», который был принят 6 ноября 2012 г., сообщает ЛИГА ЗАКОН. Закон определяет аграрную расписку как товарораспорядительный документ, фиксирующий безусловное обязательство должника, которое обеспечивается залогом, осуществить поставку сельхозпродукции или уплатить денежные средства на определенных в нем условиях.

Закон регулирует отношения, возникающие при оформлении, выдаче, обращении, выполнении аграрных расписок, определяет порядок их регистрации и направлен на создание правовых, экономических, организационных условий функционирования этих документов.

Установлены такие виды аграрных расписок:

- товарная - устанавливает безусловное обязательство должника по аграрной расписке осуществить поставку согласованной сельхозпродукции, качество, количество, место и срок поставки которой определены аграрной распиской;

- финансовая - устанавливает безусловное обязательство должника уплатить денежную сумму, размер которой определяется по согласованной должником и кредитором формуле с учетом цен на сельхозпродукцию в определенном количестве и качества.

Согласно ст. 7 закона, аграрная расписка устанавливает обеспечение исполнения обязательств должника залогом его будущего урожая. Предметом такого залога может быть исключительно будущий урожай сельхозпродукции.

Аграрная расписка выдается отдельно на каждый вид сельхозпродукции, определенный родовыми или индивидуальными признаками, и считается выданной со дня ее регистрации в Реестре аграрных расписок. Товарная аграрная расписка может выдаваться на каждый согласованный должником и кредитором объем поставки согласованной сельхозпродукции.

В соответствии со ст. 12 закона, аграрные расписки действуют до полного их выполнения. С согласия кредитора дата исполнения обязательств по аграрной расписке может быть перенесена на следующий маркетинговый год. Также установлено, что выполнение аграрных расписок по каждому виду сельхозпродукции осуществляется в очередности их выдачи.

Кроме того, обязательства по аграрным распискам могут быть обеспечены поручительством финансового учреждения, о чем такое финансовое учреждение указывает в тексте аграрной расписки путем совершения надписи «Поручаюсь», которая скрепляется подписью его уполномоченного представителя и печатью. Поручительство финансовых учреждений по аграрным распискам осуществляется в порядке, установленном для операций по авалированию векселей.

Как отмечает советник, адвокат АО Arzinger Александр Плотников, закон призван восполнить нехватку эффективных инструментов для финансирования сельского хозяйства. «Не секрет, что закон разработан на основе опыта Бразилии, где аграрные расписки успешно используются с 1994 года и являются одним из факторов, который способствовал очень активному росту аграрной отрасли за счет эффективного механизма привлечения сельхозпроизводителями дополнительного финансирования», - отмечает он.

Плотников указал, что закон не устанавливает ограничений для нерезидентов Украины относительно возможности быть кредиторами по аграрным распискам, а также не устанавливает, что обязательства по финансовым аграрным распискам должны исполняться только в гривне.

Старший юрист, руководитель департамента права международной торговли АО «Волков и Партнеры» Андрей Заблоцкий отметил, что закон «Об аграрных расписках» разрабатывался Минагрополитики в сотрудничестве с международными экспертами (FAO, USAID, EBRD) и самими сельхозпроизводителями, в том числе путем наглядного изучения в 2011 г. работы бразильской системы гарантирования за счет аграрных расписок, которая стала локомотивом развития сельского хозяйства в этой стране. Он считает, что как только закон заработает, банки и частные компании смогут существенно увеличить инвестиции в этой сфере.

Юрист обратил внимание, что законом предусмотрена упрощенная процедура исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса, что позволяет кредитору быстрее запустить механизм возврата заемных средств. Также кредитору предоставлено преимущественное право удовлетворения требований перед другими кредиторами этого же должника.

«Предложенные схемы позволяют говорить о реальных перспективах функционирования механизма гарантирования аграрных расписок, в том числе учитывая текущую кропотливую работу, которая ведется с целью принятия подзаконных актов. Кроме того, следует отметить, что, невзирая на то, что закон уже вступил в силу, а эксперты FAO оценивают финансовые поступления под аграрные расписки первого года в $250-370 млн, реальное внедрение в Украине системы кредитования под залог будущего урожая заберет год-два», - заключил Заблоцкий.

В целом же юристы сходятся во мнении, что закон «Об аграрных расписках» должен позитивно повлиять на кредитные отношения в аграрном секторе и поспособствовать привлечению необходимых аграриям средств.