- Мінагрополітики: В 2012 році аграрний сектор отримає 6,4 млрд гривень державної підтримки
- У Азарова обіцяють аграріям фінансову підтримку
- МінАП пропонує затвердити порядок використання коштів держбюджету, спрямованих на придбання техніки та сільгосптварин
- Дорога ложка до обіду
- Стан фінансування АПК
Чи ефективно використовуємо бюджетну підтримку?
Використання коштів за бюджетними програмами, передбаченими Державним бюджетом на 2007 рік. Такою була тема наради, яку провів днями заступник міністра аграрної політики України Юрій Лузан.
На нараді обговорювалися питання використання коштів, що були виділені за рахунок резервного фонду державного бюджету в сумі 120 млн. грн., для надання часткової фінансової допомоги сільськогосподарським підприємствам, що зазнали збитків внаслідок пилових буревіїв та градобою, а також запровадження автоматизованої системи моніторингу використання бюджетних коштів в розрізі регіонів.
За даними Департаменту фінансів Мінагрополітики, у поточному році з передбачених щомісячним розписом асигнувань за рахунок загального фонду на січень-жовтень 3167,4 млн. грн., за програмами підтримки розвитку підприємств агропромислового комплексу фактично профінансовано 2921,2 млн. грн., що становить 75,4 % від річного обсягу. Це майже на третину більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року. Бюджетні кошти, зокрема були спрямовані на:
• фінансову підтримку тваринництва та рослинництва – 1778,8 млн. грн.;
у тому числі на підтримку рослинництва – 777,4 млн. грн.;
• селекцію в рослинництві та тваринництві – 183,7 млн. грн.;
• здешевлення кредитів – 334,0 млн. грн.;
• формування державного продовольчого резерву Аграрним фондом, здійснення заставних та інтервенційних операцій – 193,2 млн. грн.;
• часткову компенсацію вартості сільськогосподарської техніки – 53,7 млн. грн.;
• заходи по операціях фінансового лізингу сільськогосподарської техніки – 79,6 млн. грн.;
• підтримку фермерських господарств - 44,6 млн. грн. тощо.
Крім того, за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету спрямовано 673,8 млн. грн., з них на:
• закладення і нагляд за молодими садами, виноградниками, ягідниками та підтримка хмелярства – 265,3 млн. грн.;
формування державного продовольчого резерву Аграрним фондом, здійснення заставних та інтервенційних операцій – 311,0 млн. грн. тощо.
Залишок бюджетних коштів на рахунках Мінагрополітики – 40,8 млн. грн.
За даними Головних управлінь агропромислового розвитку облдержадміністрацій, на рахунках розпорядників коштів нижчого рівня в територіальних відділеннях Держказначейства на жовтень залишки невикористаних бюджетних коштів на підтримку розвитку підприємств агропромислового комплексу становили 438,9 млн. грн., з них для підтримки виробництва продукції тваринництва та рослинництва – 137,7 млн. грн. (31,4%), здешевлення вартості коротко- та середньострокових кредитів – 82,5 млн. грн.,( 18,8 відсотка), селекції в рослинництві – 40,8 млн. грн. (9,3%), здешевлення вартості страхових премій – 15,9 млн. грн. (3,6 %).
Найбільші залишки невикористаних бюджетних коштів по основних програмах підтримки розвитку підприємств агропромислового комплексу зосереджені в таких областях: Закарпатська – 8,7 млн. грн., (42,2% від спрямованих), Миколаївська – 23,7 млн.грн., (30,5%), Полтавська – 28,1 млн. грн., (27,4%), Харківська – 23,5 млн. грн., (24,9%), Чернівецька – 17,4 млн. грн., (36,1%).
Використання бюджетних коштів, в основному, стримувалося через недосконалість діючих Порядків їх використання. При розробці та затвердженні порядків використання бюджетних коштів у 2007 році були змінені підходи до їх розподілу – не тільки на рівні області, а і на рівні району. А також не було надано право розпорядникам коштів їх щомісячного перерозподілу між районами та регіонами, що також стримувало використання бюджетних коштів, спрямованих на підтримку розвитку агропідприємств. Тому залишки коштів щомісячно зростали. Щоб покращити ситуацію, було прийнято рішення про внесення змін до діючих порядків. Зокрема, на підтримку виробництва продукції тваринництва зміни вносилися тричі, на підтримку рослинництва – один раз, здешевлення вартості мінеральних добрив – двічі, здешевлення вартості кредитів – чотири рази, по страхуванню – один раз.
Не дивлячись на те, що внесено зміни до порядків використання бюджетних коштів по низці програм підтримки розвитку підприємств агропромислового комплексу, які дозволяють областям щомісяця здійснювати перерозподіл залишків асигнувань між розпорядниками нижчого рівня, та розширено коло суб’єктів господарювання, що мають право на здешевлення кредитів, і збільшено відсоток компенсації за кредитами, залученими постраждалими підприємствами, ситуація з використанням коштів не поліпшилася.
Отже, на думку фахівців Департаменту фінансів Мінагрополітики, основною причиною такого стану справ є недостатній рівень контролю з боку регіональних органів управління АПК.
А при таких підходах регіонів до використання коштів Держбюджету керівництву міністерства буде непросто відстоювати позиції щодо збільшення обсягів фінансування галузі на наступний, 2008 рік.
