- В Україні планують створити Державну систему сільськогосподарського дорадництва
- Інноваційне забезпечення освіти, науки, виробництва
- Навчити, захистити, допомогти
- Захід державного значення
- Дорадництво – стимулятор змін на селі
Досвід і перспективи сільськогосподарського дорадництва в Україні
Вже п’ять років Україна і Республіка Польща успішно співпрацюють в галузі розвитку сільськогосподарського дорадництва. За цей час реалізовано чимало спільних заходів, зокрема, з обміну досвідом роботи агропідприємств і навчання фахівців з питань розвитку сільських територій.
Підсумки спільної роботи у 2009 році фахівці розглянули на ІІ Міжнародному форумі «Актуальні проблеми сільського господарства та сільських територій – самоврядність, конкурентоспроможність, якість». Місцем проведення став Крим. Працівники Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру в рамках форуму організували виставку, де широко демонстрували результати своєї діяльності.
Про необхідність проведення заходу говорить той факт, що в форумі активну участь взяли керівники і представники органів державної влади та місцевого самоврядування, очільники і працівники сільськогосподарських дорадчих служб усіх областей України, АР Крим, а також Польщі, Грузії, Молдови.
Темами обговорення стали питання перспектив розвитку сільського господарства і сільських територій, ролі місцевого самоврядування в розвитку сільських населених пунктів, перспективи створення, функціонування та розвитку гуртових ринків агропродукції в Україні та, зокрема, в АР Крим, досвід і майбутнє сільськогосподарського дорадництва в Україні.
Своїми міркуваннями з цих питань поділилися заступник міністра аграрної політики України Роман Шмідт, радник міністра сільського господарства та розвитку села Республіки Польща Станіслава Анна Окулярчук, заступник директора
Агентства аграрних ринків у Варшаві Вольдемар Сохачевскі, директор відділення у Старому Полі Поморського осередку сільськогосподарського дорадництва в Ґданську Антоній Гайдачук, Президент правління Поморського гуртового агропродовольчого центру S.A.RENK Станіслав Гершевскі, дорадники відділення у Старому Полі Поморського осередку сільськогосподарського дорадництва Чеслав Гумєнцкі та Себастіан Зв’єж.
Про роботу молдавських дорадників присутнім розповів виконавчий директор Національного агентства розвитку села в Кишиневі Костянтин Ожог. А директор Волинської дорадчої служби, віце-президент ВГО «Національна асоціація сільськогосподарських дорадчих служб України» Наталія Козак повідомила про проблеми дорадництва та роль українських дорадчих служб у розвитку сільського господарства і сільських територій. Про результати діяльності Кримського державного аграрного навчально-консультаційного центру та його роль у розвитку сільських територій АР Крим поділився директор центру Микола Нагайник. Також присутні були ознайомлені з програмами розвитку сільських територій деяких сіл Чернівецької, Волинської, Львівської та Донецької областей, розробленими в 2009 році під керівництвом польських експертів за трьома напрямками: збереження навколишнього середовища, розвиток агротуризму і оновлення села.
Досвідом співробітництва з польськими колегами охоче поділилися представники дорадчих служб різних областей України. Фахівці у формі презентацій і фотослайдів наочно продемонстрували результати та успіхи такої роботи.
А ще в рамках форуму відбулося засідання Ради Національної асоціації сільськогосподарських дорадчих служб України, на якому підведено підсумки діяльності сільськогосподарських дорадчих служб у 2009 році, зокрема, використання бюджетних коштів, виділених із загального фонду держбюджету та Стабілізаційного фонду для держпідтримки дорадництва.
Так, торік за бюджетною програмою «Державна підтримка сільськогосподарської дорадчої служби» було передбачено 1,05 млн. грн. із загального фонду держбюджету, з них профінансовано 850 тис. грн., використано 520,9 тисяч. Окрім того, за цією ж програмою було передбачено 5 млн. грн. зі Стабілізаційного фонду, з яких профінансовано 2 мільйони, а використано 962,1 тис. гривень.
Варто відзначити, що дорадчі служби АР Крим, Івано-Франківської, Кіровоградської, Луганської, Полтавської, Рівненської, Чернівецької областей в повному обсязі використали кошти, передбачені з державного бюджету для надання соціально спрямованих дорадчих послуг. Водночас, за інформацією Державного казначейства, у Дніпропетровській, Житомирській, Запорізькій, Київській, Сумській областях виділені кошти взагалі не використали.
Отже, в дорадництві, як системі, є певні проблеми, що перешкоджають ефективному використанню бюджетних коштів, які передбачає держава для підтримки сільськогосподарської дорадчої служби. Тож і Мінагрополітики, і головним управлінням агропромислового розвитку облдержадміністрацій, і дорадчим службам потрібно спільними зусиллями шука ти шляхи покращення організації надання соціально спрямованих дорадчих послуг і вдосконалення нормативно-правових актів, які регламентують здійснення дорадчої діяльності в Україні.
Як відомо, відповідно до Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року, створення ефективної дорадчої служби передбачає завершення формування мережі сільськогосподарських дорадчих служб на районному рівні з представництвами у сільських (селищних) радах. До цієї роботи обов’язково повинні бути залучені заклади вищої аграрної освіти і науки. Адже одне з головних завдань служби - збільшити обсяги надання соціально спрямованих послуг на селі.
Для виконання цих завдань Мінагрополітики ініціювало внесення змін до Закону України «Про сільськогосподарську дорадчу діяльність». Законопроект уже схвалений Кабінетом Міністрів України і переданий на розгляд комітетів Верховної Ради.
До речі, в контексті Болонської угоди для повноцінного функціонування вищого навчального закладу, підготовки висококласних фахівців, розвитку аграрної науки необхідно поєднання трьох складових: освіти, науки і дорадництва. Науковий потенціал вчених-аграріїв може бути використаним повною мірою і повинен сприяти поступальному розвитку АПК. Для цього в аграрних ВНЗ Мінагрополітики створено мережу інформаційно-консультаційних центрів.
Учасники семінару погодились, що, незважаючи на проблеми та труднощі, які стоять на шляху розвитку сільськогосподарського дорадництва в Україні, ці служби працюють і доводять свою необхідність. Вони сприяють створенню сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, розвитку сільських кредитних спілок, комунальних підприємств, громадських організацій, допомагають формуванню суб’єктів малого і середнього бізнесу в сільській місцевості та у інформаційно-просвітницькій діяльності.
Організаторами підсумкового форуму виступили Відділення у Старому Полі Поморського осередку сільськогосподарського дорадництва, Кримський державний аграрний навчально-консультаційний центр. ВГО «Національна асоціація сільськогосподарських дорадчих служб України» теж підтримала цей захід. А проведено його за рахунок коштів Міністерства закордонних справ Республіки Польща за програмою польської закордонної допомоги на 2009 рік у рамках проекту «Економічно-самоврядні реформи на сільських територіях АР Крим із залученням європейських стандартів».
Наталія ДЗЮБЕНКО
